Решение по делу № 12-78/2020 от 06.04.2020

УИД № 66RS0008-01-2020-000778-23                         Дело № 12-78/2020 года

РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил                                                              26 июня 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Бурашникова В.С.,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Дымшакова А.В. на постановление <№> инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Бурашникова В.С. от 28 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дымшакова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ поселке <Адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2020 года постановлением <№> инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Бурашникова В.С. гражданин Дымшаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного     ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из обстоятельств дела, приведенных в постановлении должностного лица, следует, что 28 марта 2020 года в 09:15 часов возле дома № 33 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил Дымшаков А.В., являясь пассажиром, не был пристегнут ремнем безопасности в транспортном средстве, оборудованном ремнем безопасности, чем нарушил требования п. 5.1 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В установленный законом срок, не согласившись с данным постановлением, Дымшаков А.В. обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что постановление о назначении административного наказания в виде штрафа может быть вынесено на месте совершения административного правонарушения, если лицо, в отношении которого оно выносится, не оспаривает факт наличия правонарушения. Полагает, что инспектор ГИБДД нарушил требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выполнив задачи производства по делам об административных правонарушениях. Считает, что рассмотрение дела в общем, а не в упрощенном порядке, требует проведения подготовительных мероприятий и вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела, что в его случае выполнено не было. Кроме того, заявитель указал, что в автомобиле помимо него находились иные лица, которые могут подтвердить, что он ПДД не нарушал, был пристегнут ремнем безопасности.

Дымшаков А.В., будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Бурашников В.С. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, суду пояснил, что 28 марта 2020 года утром он вместе с инспектором ДПС Лаптевым находился на дежурстве, их патрульный автомобиль располагался в парковочном кармане за пешеходным переходом возле дома № 33 по ул. Ильича. В какой-то момент он и Лаптев увидели, что к ним приближается автомобиль, стекла которого не были тонированы. Он четко видел, что в автомобиле находились водитель, пассажир на переднем сидении и пассажир на заднем сидении, впоследствии были установлены их личности. При этом водитель ФИО6 и пассажир Дымшаков А.В. не были пристегнуты ремнями безопасности. Автомобиль был остановлен при помощи жезла. Он сделал замечание водителю и пассажиру по поводу нарушения Правил дорожного движения, разъяснил конкретные пункты Правил, которые те нарушили. Они сразу стали пристегивать ремни безопасности, которыми был оборудован автомобиль. В отношении водителя автомобиля ФИО6 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнями безопасности. Дымшаков изначально не оспаривал факт нарушения, говорил, что они забыли пристегнуться, что они все торопятся на работу. Поэтому он составил в отношении Дымшакова А.В. постановление о назначении административного наказания. Однако водитель стал конфликтовать, вел себя агрессивно, разговаривал, используя ненормативную лексику. Под его воздействием Дымшаков А.В. заявил, что тоже с постановлением и с нарушением не согласен. Водитель и пассажир заявили, что правонарушение незначительное, что можно было ограничиться устным замечанием и отпустить их, потом заявили, что по санкции статьи для Дымшакова предусмотрено наказание в виде предупреждения, стали возражать против штрафов. Однако он считает, что наказание в виде штрафа Дымшакову А.В. назначено вполне обосновано, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по главе 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При производстве по делу Дымшакову А.В. были разъяснены процессуальные права и обязанности, копии составленных документов ему были вручены под роспись.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5.1 ПДД РФ пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими.

Как следует из материалов дела, должностным лицом – инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Бурашниковым В.С. установлено, что 28 марта 2020 года в 09:15 часов возле дома № 33 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил Дымшаков А.В., являясь пассажиром, не был пристегнут ремнем безопасности в транспортном средстве, оборудованном ремнем безопасности, чем нарушил требования п. 5.1 ПДД РФ.

Факт совершения Дымшаковым А.В. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: - показаниями должностного лица Бурашникова В.С. в судебном заседании, согласно которым 28 марта 2020 года при несении службы путем визуального наблюдения было установлено, что пассажир транспортного средства Дымшаков А.В. при поездке на автомобиле не был пристегнут ремнем безопасности, и рапортом Бурашникова В.С., содержащим аналогичные сведения, который в силу ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является допустимым доказательством по настоящему делу; - постановлением должностного лица <№> от 28 марта 2020 года о привлечении Дымшакова А.В. к административной ответственности, составленным в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым заявитель не согласился; - протоколом <№> от 28 марта 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

И в постановлении, и в протоколе приведено событие административного правонарушения, указан пункт ПДД РФ, нарушение которого вменяется заявителю. Процессуальные документы составлены в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом Дымшаков А.В. ознакомлен, с ним не согласился, сославшись на то, что был пристегнут ремнем безопасности. Копию протокола для сведения Дымшаков А.В. получил, о чем имеются его собственноручные подписи. Все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностного лица ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» по ул. Ильича, 33 в городе Нижнем Тагиле, непосредственно выявившего нарушение Дымшаковым А.В. требований пункта 5.1 ПДД РФ, призванного обеспечивать безопасность дорожного движения, в том числе, и его участников, оснований не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, согласуются с показаниями должностного лица Бурашникова В.С., оснований не доверять которым не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны лицом, непосредственно выявившим административное правонарушение, предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в порядке ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Какие-либо данные о наличии причин для оговора Дымшакова А.В. со стороны должностного лица ГИБДД Бурашникова В.С. отсутствуют, доказательств, подтверждающих заинтересованность Бурашникова В.С. в исходе дела в материалы дела не представлено, а наличие у сотрудников ГИБДД властных полномочий по отношению к участникам дорожного движения не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов и осуществлению контроля за соблюдением ПДД РФ со стороны участников дорожного движения.

Установив, что действия Дымшакова А.В., на которого Правилами дорожного движения РФ как на участника дорожного движения возложены определенные обязанности, противоречили требованиям п. 5.1 ПДД РФ, так как он, будучи пассажиром, во время движения транспортного средства не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.

Постановление <№> от 28 марта 2020 года, которым Дымшаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административном наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», в нем изложено существо правонарушения, время и место события, приведена норма ПДД РФ, нарушение которой вменяется заявителю, постановление вынесено в присутствии заявителя, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, с постановлением по делу об административном правонарушении заявитель ознакомлен, права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующих графах.

Таким образом, вопреки доводам заявителя порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Кроме того, необходимо отметить, что обязанность уполномоченного должностного лица составить протокол и приложить его к вынесенному постановлению о привлечении к административной ответственности выступает в качестве дополнительной гарантии в тех случаях, когда факт события правонарушения или назначенного лицу наказания вызывает разногласия. Тем более что в силу положений ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях граждане не лишены права обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе в судебном порядке. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, что служит дополнительной гарантией судебной защиты прав заинтересованного лица.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Дымшакова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для вызова в суд для допроса в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 суд не усматривает с учетом того, что данные лица знакомы с заявителем, а ФИО6 привлечен к административной ответственности одновременно с Дымшаковым А.В. по аналогичным обстоятельствам и с вынесенным в его адрес постановлением должностного лица не согласен.

При этом для вывода о виновности Дымшакова А.В. у должностного лица ГИБДД имелась необходимая и достаточная совокупность достоверных и допустимых доказательств.

Административное наказание Дымшакову А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Дымшакова А.В., который привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Наличие в санкции соответствующей нормы альтернативного административного наказания в виде предупреждения не возлагает на лицо, в производстве которого находится дело, обязанности по назначению именно этого вида административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене постановления должностного лица, не имеется.

             Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Бурашникова В.С. <№> от 28 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дымшакова А.В. оставить без изменения, жалобу Дымшакова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                Н.В. Ильютик