Решение по делу № 2-968/2024 от 30.09.2024

89RS0013-01-2024-001842-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года          г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Балан А. С.

при ведении протокола помощником судьи Спиридоновой И. Б.

с участиемпомощника прокурора г. Губкинский ФИО5,

представителя ответчика Администрации г. Губкинского ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/2024 по иску прокурора г. Губкинский в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации города Губкинского о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губкинского, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с иском к Администрации г. Губкинского о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, причиненного нападением безнадзорных животных.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на малолетнего ФИО2 на детской площадке возле дома <адрес>, в котором он проживает, напали безнадзорные собаки. В связи с этим ему была оказана медицинская помощь в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», ребенок прошел курс профилактической вакцинации от бешенства. В связи с нападением безнадзорных собакФИО2 вынужден был терпеть боль и испытал страх, то есть испытал физические и нравственные страдания. Обязанность по возмещению вреда несет муниципальное образование, поскольку в соответствии с Законом ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обращению с животными.В этой связи Администрацией г. Губкинского утвержден порядок осуществления данных полномочий, а с МБУ «Муниципальная управляющая компания» заключено соглашение о предоставлении из городского бюджета целевой субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными, в том числе отлов животных без владельцев.

В ходе рассмотрения дела прокуроромподдержаны заявленные требования.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ее ребенок с друзьями гулял на детской площадке возле их дома, где на него напали четыре бездомные собаки и повалили его на землю. Сквозь толстую теплую куртку собаки покусали ему спину и руку. При этом данные собаки с бирками в ушах постоянно обитают в районе их дома, соседи звонили в службу отлова, жаловались на собак, однако данные собаки не были отловлены. В результате нападения, ее ребенок стал бояться собак, из-за чего отказывается самостоятельно добираться на тренировки на автобусе; пережил сильный страх, боль, прошел лечение, на период которого вынужден был прекратить тренировки в спортивной секции.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными включает в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места обитания. Какие-либо иные, не предусмотренные законом, действия с животными орган местного самоуправления совершать не может. Животные, проявляющие агрессию, постоянно содержаться в приюте. 29 декабря 2023 года Администрацией г. Губкинского заключено соглашение с МБУ «Муниципальная управляющая компания», в соответствии с которым последнему предоставлена целевая субсидия на выполнение мероприятий по обращению с животными. Таким образом, именно МБУ «МУК» обязано организовать весь комплекс мер по отлову и содержанию безнадзорных животных, а Администрация г. Губкинского является ненадлежащим ответчиком по делу. Собаки, которые напали на ребенка, уже были помещены в приют, стерилизованы, вакцинированы и выпущены в среду их обитания, как не проявляющие агрессии, о чем свидетельствуют бирки в ушах. Оснований для их отлова до того, момента, как они напали на ребенка, не имелось. Также полагает об отсутствии какого-либо причиненного ребенку морального вреда, поскольку вред здоровью не причинен, состояние ребенка удовлетворительное, размер компенсации не обоснован (л. д. 44-52).

Представитель третьего лица МУП «МУК», извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не направил (л. д. 39).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на детской площадке возле жилого дома № <адрес>, в котором он проживает, напали безнадзорные собаки, что потребовало обращения в медицинскую организацию.

Так, согласно информации главного врача ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в приемное отделение с укушенной раной спины, проведена перевязка, вакцинация от бешенства. При осмотре детским хирургом ДД.ММ.ГГГГ имелись ссадины предплечья, нижней части спины от укусов собаки (л. д. 21-22). Данные обстоятельства также подтверждены лисами амбулаторного осмотра (л. д. 23-24).

Обстоятельства причинения ребенку укусов безнадзорными животными установлены из объяснений самого несовершеннолетнего, его законного представителя ФИО8, очевидца ФИО7 (л. д. 9, 13,18), а также из материалов проверки сообщения о нападении собак, поступившего в дежурную часть ОМВД России «Губкинское» (л. д. 25-32).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

В соответствии с п. 3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 21 апреля 2020 года № 485-П, уполномоченным органом, осуществляющим организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является служба ветеринарии автономного округа, а в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями - соответствующий орган местного самоуправления или его структурное подразделение.

В силу Закона ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Такие полномочия включают в себя: отлов животных и их передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения иных мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений законодательства, на территории муниципального образования именно орган местного самоуправления является ответственным за реализацию мероприятий по обращению с безнадзорными животными.

Об этом также свидетельствуют заключенное Администрацией г. Губкинского и МБУ «Муниципальная управляющая компания»29 декабря 2023 года соглашение о порядке и условиях предоставления целевой субсидии, в соответствии с которым субсидия предоставляется на реализацию мероприятия «Реализация мероприятий по благоустройству города» муниципальной программы по обеспечению выполнения государственных полномочий в области обращения с животными (л. д. 56).

Само произошедшее событие, а именно, нападение на ребенка стаи собак, свидетельствует о том, что ответчиком не в полной мере осуществляется контроль за мероприятиями по обращению с животными, не имеющими владельцев, на территории муниципального образования городской округ г. Губкинский.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под моральным вредом, в силу ст. 151 ГК РФ, понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права лица либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что охраняемым законом неимущественным правам малолетнего ФИО2 на физическое и психическое здоровье в результате нападения на него безнадзорными животными причинен вред.

В судебном заседании из объяснений законного представителя несовершеннолетнего и материалов дела суд приходит к выводу, что в связи с укусами собак несовершеннолетний испытал физические страдания в виде физической боли, необходимости медицинского вмешательства, в том числе, вакцинопрофилактики от бешенства, а также испытал нравственные страдания, что выразилось в переживании страха, как в момент нападения, так и в дальнейшем.

Суд также учитывает конкретные обстоятельства дела, а именно, возраст потерпевшего, а также то обстоятельство, что нападение произошло стаей собак в месте, предназначенном для проведения досуга детьми.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 1101 ГК РФ, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Губкинский в интересах ФИО2 удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации города Губкинский в пользу ФИО2 (ИНН 345903170292) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2024 года

Председательствующий    (подпись)

Копия верна. Судья                                                           Балан А. С.