Решение от 24.12.2020 по делу № 33а-13527/2020 от 27.11.2020

УИД 34RS0007-01-2020-001596-71 Административное дело № 2а-1343/2020

Судья Северина Н.А. Дело № 33а-13527/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 24 декабря 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Курниковой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мироничева Р.Ю. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казначейству по Волгоградской области о признании условий этапирования и отбывания наказания, нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческого достоинства, присуждении компенсации

по апелляционной жалобе административного истца Мироничева Р.Ю.

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 сентября 2020 г., которым в удовлетворении административного иска Мироничева Р.Ю. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мироничев Р.Ю. обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что в связи с осуждением его по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. он был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ. Этапирование происходило в кузове грузового автомобиля, в зарешеченном помещении, забитом людьми с сумками, где не предусмотрено никакой вентиляции. Этапирование длилось с утра до вечера, о туалете и питании разговаривать было бессмысленно. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области рассчитана на 1100 человек. За все время отбывания наказания он проживал в общежитиях, в которых одновременно с ним проживало минимум 100 человек. На каждого осужденного приходилось не более 1,2 кв. м жилой площади. Двухъярусные кровати отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками. Окна закрыты решетками, а стекла закрашены краской. Освещение слабое. Принудительной вентиляции нет, в связи с чем на стенах имеется плесень. Зимой очень холодно, а летом невыносимо жарко. В помещениях постоянно стоял отвратительный запах, так как 98% курящих. Многие курили прямо в спальном помещении. Душа в общежитии нет. Горячей воды нет. Зимой вода холодная. Руки сводило от холода, а почистить зубы практически не представлялось возможным. Баня общая, для каждого отряда по очереди, еженедельно, но в зимний период там купаться невозможно, так как отсутствует отопление. Умывальников в отрядах 3 штуки. Туалет представляет собой напольный унитаз, в количестве 3 штук. Унитазы разделены между собой небольшими перегородками, дверей нет. Заменить изношенное постельное белье на новое не было возможности в связи с его отсутствием. После стирки постельное белье выдавалось влажное, несвежее и сушилось прямо на спальном месте. Одежда и обувь, которые выдавались осужденным, фактически не предназначены для ежедневной носки при температурах от - 20 до + 40 градусов, какие имеют место быть в данном регионе. Летом выдавались рубашка и брюки из полусинтетического плотного материала черного цвета с белыми полосами и головной убор из такого же материала, закрытые ботинки черного цвета без подкладки на шнурках из грубой искусственной кожи. Зимой куртка из такого же материала, что и летняя одежда, но утепленная тонким слоем синтетического утеплителя и шапка. Ежедневно, вне зависимости от погодных условий, в обязательном порядке проводилась проверка личного состава осужденных на улице, в зависимости от места нахождения осужденного (промышленная зона или жилая зона), соответственно 5 раз или 2 раза в день от 40 до 90 минут. Поэтому в зимний период в одежде установленного образца было холодно, летом жарко. Мусорная свалка для бытовых и пищевых отходов расположена на территории ИК-9 на расстоянии 200 метров от жилых корпусов, с которой порядка 10 лет, в целях экономии выделяемых средств, мусор не вывозился за территорию колонии, а сжигался на свалке в ночное время, что лишало осужденных нормального сна. Прогулочные дворики небольшие, не предназначены для прогулок, так как там находятся приспособления для сушки белья, а площадь дворика составляет 35 кв.м на 100 человек. В связи с указанными нарушениями его прав им была подана жалоба в Европейский Суд по Правам Человека, которая принята к производству ДД.ММ.ГГГГ г. за № № <...> Просил учесть, что ранее условия содержания в исправительной колонии №9 решениями Европейского Суда по Правам Человека неоднократно признавались не соответствующими положениям статьи 3 Конвенции. Эти решения суда вступили в законную силу и произведены выплаты. Причем он отбывал наказание в то же время и в таких же условиях.

Просил признать условия этапирования и отбывания наказания, в которых он содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческого достоинства, присудить компенсацию в сумме <.......> руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Мироничев Р.Ю. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушений норм материального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.

В письменных возражениях заинтересованное лицо Волгоградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Коваленко В.А., представителя ФСИН России по Волгоградской области и ФСИН России Жемчужнову Т.Ф., представителя ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области Шляховскую Е.Р., прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., считавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227.1. КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что фактических обстоятельств нарушения прав Мироничева Р.Ю., предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в спорный период, нарушения его личных неимущественных прав, нарушения части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, не установлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании приговора Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ г. Мироничев Р.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Ссылаясь на то обстоятельство, что условия этапирования и отбывания наказания, в которых он содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., являлись нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческого достоинства, Мироничев Р.Ю. обратился в суд с настоящим административным иском.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. осужденный Мироничев Р.Ю. был распределен в отряд № № <...> ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. он был переведен в отряд №№ <...>, где содержался до

ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 44 «Об утверждении лимита наполнения учреждений УФСИН России по Волгоградской области» лимит наполнения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области составил 1454 человека.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению ???боды осуществляется в ??????????ии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 21 июля 1993г. №51473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения ???боды», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами. Материально-бытовоеобеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. Создание необходимыхжилищных и коммунально-бытовых условийявляется одной из главных обязанностей администрации исправительных учреждений.

В учреждении имеется банно-прачечный комбинат с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области (приказ от 16 февраля 2017 г.

№ 144, № 270 от 19 апреля 2017 г. «Об утверждении распорядка дня», приказ № 359 от 21 июня 2016 г. «Об утверждении распорядка дня», от 4 июля 2018 г. № 317 «Об утверждении распорядка дня»). График посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области и стирается 1 раз в неделю в день осуществления посещения осужденных бани. Грязное постельное белье также сдается в банно-прачечный комплекс в присутствии начальника отряда с отметкой в журнале о количестве сданного белья, где им же получается чистое выстиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья происходит в зимнее время в специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления помещении банно-прачечного комплекса, в летнее время на летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения.

Душ в общежитии для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В отрядах и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению.

«Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметение стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Для уборки помещений выделяется специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1% растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают. Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается немедленно начальнику учреждения.

В учреждении ежегодно проводится дезинсекция, дератизация, ежегодно заключаются государственные контракты на вывоз ТБО.

На основании статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению ???боды в исправительных колониях не может быть менее 2 кв.м. Помещения отрядов имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений, то есть - в спальных помещениях отряда двухярусные кровати, рядом прикроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения отрядов отвечают правилам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требований свода правил 52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, СП 59.13330. Температура в указанных отрядах (как и во всех отрядах) в холодное время поддерживается не ниже 18-20°С, решетки на окнах отсутствуют.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.

В соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в общежитии отрядов № 12,8 оборудованы раздельные санузлы, где имеются унитазы и раковины. В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения. Полы в санитарной комнате застелены напольной плиткой. В спальном помещении и помещении для просмотра телепередач полы застелены линолеумом.

Приказом ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждения и органов ФСИН» курение табачных изделий в помещениях зданий и сооружений ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области категорически запрещено. В целях соблюдения противопожарного режима на территории учреждения, в том числе и в отрядах №№ 8,12 определены специально выделенные места на открытом воздухе для курения табака, оборудованные информационными табличками и металлическими урнами. В помещениях отрядов размещены информационные стенды о пожарной безопасности, информационные знаки, запрещающие курение вне специально отведенных местах, проводится разъяснительная работа. В случае выявления нарушения требований и правил пожарной безопасности, в том числе курения в неположенных местах, администрация учреждения привлекает осужденных к дисциплинарной ответственности.

Обеспечение осужденных учреждения осуществлялось централизованно с БМТиВС УФСИН России по Волгоградской области в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее - приказ Минюста № 216). Данным приказом установлены нормы выдачи вещевого имущества и постельного белья и мягкого инвентаря, который имеет свой срок носки.

Вещевое имущество (в том числе обувь), которое выдавалось административному истцу, соответствует требованиям приложения № 4 к приказу Минюста № 216. Одежда и обувь соответствует описанию и техническим условиям, установленным ФСИН России. Костюм (куртка и брюки из полиэфирнохлопковой гладкоокрашенной ткани черного цвета с водоотталкивающей отделкой; полуботинки летние (зимние), верх выполнен из натуральных кож повышенных толщин черного цвета.

За весь период отбывания наказания в адрес администрации учреждения жалоб от Мироничева Р.Ю. на неудовлетворительные условия содержания в исправительном учреждении не поступало.

В соответствии с приказом Минюста России от 28 сентября 2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области соблюдается система планово-предупредительного ремонта зданий и помещений учреждения, которая предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений и их оборудования в исправности, а также всем видам ремонта, проводимого периодически по заранее составленному плану с целью пре░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016░. №295 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2005 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░.), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░ ░░░-34 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░. № 494-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1995 ░. №103-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12.1 ░░░░░ 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 227.1 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2008 ░. № 162-░-░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2020░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░