Решение по делу № 2а-134/2018 от 26.12.2017

Дело № 2а-134/2018 г.         копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кодинск                               09 апреля 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кежемского района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края к административному ответчику Имбинский сельский Совет депутатов Кежемского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия, -

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кежемского района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края обратился в суд с административным иском к административному ответчику Имбинский сельский Совет депутатов Кежемского района Красноярского края, просив признать незаконным бездействие административного ответчика в части невыполнения законных требований о досрочном прекращении полномочий депутата Имбинского сельского Совета депутатов Иванова А.А. в связи с неисполнением им обязанности по предоставлению справок о своих доходах, доходах супруги и несовершеннолетних детей за 2016 г.; со дня вступления решения в законную силу досрочно прекратить полномочия депутата Иванова А.А. в связи с неисполнением им обязанности по предоставлению справок о своих доходах, доходах супруги и несовершеннолетних детей за 2016 г., т.е. в связи с неисполнением обязанностей, возложенных федеральным законом. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Кежемского района в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений о доходах за 2016 год депутатами Имбинского сельского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края. С 2016 года действующим законодательством депутатам представительных органов муниципальных образований впервые установлена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Установлено, Иванов А.А. является депутатом Имбинского сельского Совета депутатов согласно решению Избирательной комиссии муниципального образования Имбинский сельсовет от 13.09.2015 г. № 10/29. Он, как депутат представительного органа местного самоуправления был обязан в срок до 30.04.2017 года предоставить сведения о своих доходах и имуществе, а также о доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей, однако Иванов А.А. сведения за 2016 год в установленный законом срок не представил, не представил также указанные сведения и на момент подготовки настоящего административного искового заявления. В случае нарушения указанной обязанности, полномочия депутата должны быть прекращены досрочно. При этом, названное требование закона носит императивный характер и не зависит от чьего-либо усмотрения, в том числе, от волеизъявления представительного органа местного самоуправления Имбинского сельского Совета депутатов. Соответственно непринятие депутатами в ходе голосования решения о досрочном прекращении полномочий депутата Иванова А.Л. является основанием для удовлетворения административною иска прокурора. Полномочия депутата Иванова А.А. подлежат досрочному прекращению непосредственно решением суда.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Гуселетова Н.В. от заявленных требований отказалась в полном объеме в связи с добровольным удовлетворением требований административным ответчиком, предоставила заявление прокурора Кежемского района.

В судебном заседании представитель административного ответчика Имбинского сельского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании заинтересованное лицо Иванов А.А. не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

С учетом мнения пом. прокурора Кежемского района дело рассмотрено при имеющейся явке в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.2 ст.151 КАС РФ

Выслушав пом. прокурора Кежемского района Гуселетову Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска (часть 2).

В силу ч.5 ст.46 названного Кодекса суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 225 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. (ч.2)

Согласно ч. 5 ст. 39 КАС РФ, в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

Согласно решению Имбинского сельского Совета депутатов № 2-7 от 05.03.2018 г. прекращены досрочно полномочия депутата Имбинского сельского Совета депутатов Иванова А.А. с 05.03.2018 г.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела требования прокурора Кежемского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края удовлетворены административным ответчиком, суд полагает возможным принять отказ прокурора Кежемского района от административного иска и производство по делу прекратить, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, публичные отношения. Прокурор Кежемского района с последствиями отказа от административного иска по ст. 157 КАС РФ ознакомлен, последствия отказа от административного иска ему понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Кежемского района от административного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края к административному ответчику Имбинский сельский Совет депутатов Кежемского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия, производство по делу прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение 15 дней.

Председательствующий:             подпись      С.А. Плахова

Копия верна

Судья