Решение по делу № 2-646/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-646/2023

УИД 52RS0045-01-2023-000241-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саров 11 июля 2023 года            

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при секретаре судебного заседания Баженове О.С., с участием истцов, ответчика Перова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перова В. Б., Перовой Е. Е. к администрации ..., Перовой М. И., Перову И. Б., Перову И. В., Перову А. В., Перовой А. В., Перову Б. И., МУП «Горводоканал», АО «Саровская газоснабжающая компания», ООО «МСК-НТ», ООО «СБК», АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», ООО «Управление домами в Сарове», МУП «Центр ЖКХ» о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за обслуживание жилья и коммунальных услуг, перерасчете задолженности

УСТАНОВИЛ:

Перов В.Б., Перова Е.Е. изначально обратились в суд с иском к администрации ... о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за обслуживание жилья и коммунальных услуг, перерасчете задолженности.

В обоснование заявленных требований указали, что ими в администрацию ... было направлено письмо обращение через прокуратуру города о разделе лицевого счета. Указанное обращение администрацией города по непонятным причинам было перенаправлено в АО «Саров ГАЗ», ПУП «Центр ЖКХ», МУП «Горводоканал», АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», ООО «Управление домами в Сарове». Из указанных организаций пришли отказы с примечанием обращаться в суд. В последствии в администрацию ... истцами была направлена досудебная претензия, в которой также указывалось о разделении лицевого счета об оплате коммунальных услуг с объяснениям причин, которая осталась без удовлетворения.

Администрацией г. Саров создано МУП «Центр ЖКХ», которое предоставляет соответствующие услуги. Вся необходимая информация содержится в постановлении мирового судьи судебного участка №1 Саровского судебного района Нижегородской области от 29 декабря 2021 года №5-703/2021 по делу об административном правонарушении в котором установлен устав МУП «Центр ЖКХ», утвержденный распоряжением главы администрации г. Саров №3398-П от 15 августа 2005 года. В связи с чем принятие решения о разделе лицевого счета является правом администрации города.

Поскольку члены семьи истцов – совершеннолетние отказываются производить оплату за коммунальные услуги, регистрацию, воду и т.д., истцы обратились в администрацию города с целью разделения лицевого счета, на истцов, их несовершеннолетнего сына Перова А. В.. В настоящее время ни кто из членов семьи оплачивать услуги ЖКХ не желает. Истец Перов В.Б. является инвалидом, семья состоит из трех человек является малоимущей, следовательно оплачивать за других членов семьи не представляется возможным, а задолженность растет.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать ответчика разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг жилого помещения по ... соответствующим выделением долей, пересчитать задолженность и разделить ее, учитывая, что Перов В.Б. отсутствовал в связи с осуждением с **** по ****, а также проживанием Перовой Е.Е. с детьми с весны 2017 года по **** в ....

В измененных исковых требованиях в порядке ст. 39 ГПК РФ с учетом дополнений истцы просят суд изменить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг, а также разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг с определением долей на Перову Е.Е., Перова В.Б., Перова А.В. (л.д. 129, 219).

Определением Саровского городского суда ... от **** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Перова М. И., Перов И. Б., Перов И. В., Перов А. В., Перова А. В., Перов Б. И., МУП «Горводоканал», АО «Саровская газоснабжающая компания», ООО «МСК-НТ», ООО «СБК», АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», ООО «Управление домами в Сарове».

Определением Саровского городского суда ... от **** к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Центр ЖКХ».

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали, указали, что в жилом помещении по ..., в настоящее время проживают 8 человек, при этом Перов И.Б., Перов И.В. с сыном Перовым Б.И. (малолетним), Перова А.В. отказываются оплачивать как коммунальные услуги, так и за пользование жилым помещением согласно договора социального найма.

Ответчик Перов А.В. с исковыми требованиями согласился, просил также включить в долю истцов по оплате жилищно коммунальных услуг.

Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке. В отзыве на исковые требования МУП «Горводоканал» просит взыскать с истцов сумму основного долга в размере 18 185 рублей, пени в размере 5 362 рубля 95 копеек.

Учитывая, что ответчики и их представители, извещались надлежащим образом, при этом информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Саровского городского суда ... http://sarovsky.nnov.sudrf.ru, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Статьей 137 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Судья принимает встречный иск в случае, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 138 ПК РФ).

Вместе с тем требования МУП «Горводоканал» о взыскании задолженности с истцов содержатся только в отзыве на исковое заявление (л.д. 130 – 131) и не были заявлены ответчиком в качестве встречных исковых требований в нарушение положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут быть предметом рассмотрения суда.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из материалов и установлено судом, что жилое помещение расположенное по адресу: ... находится в муниципальной собственности ....

Многоквартирный ... находится под управлением ООО «Управление домами в Сарове» согласно постановления администрации ... № от **** (л.д. 28).

11 ноября 2008 года между МО ... от Перовой М.И. заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: ..., состоящей из трех комнат, общей площадью 63,1 кв. м. (л.д. 62 – 65).

Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын Перов В. Б., сын Перов С. Б., сын Перов И. Б., сноха Перова Е. Е., внук Перов И. В., внук Перов А. В., внучка Перова А. В..

08 апреля 2021 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ... Перовой М.И. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №, которым из п.3.2. в связи с выбытием исключен Перов С. Б. (л.д. 61).

24 января 2022 года администрацией г. Саров и перовой М.И. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №.06-12/37, которым дополнен п.3 следующей строкой: «7) член семьи – Перов Б. И. **** (л.д. 60).

Истцы, а также ответчики Перова М.И., Перов И.Б., Перов И.В., Перов А.В., Перова А.В., Перов Б.И. зарегистрированы по месту жительства: ... (л.д. 78, 150).

Таким образом, по состоянию на **** пользователями услуг ЖКХ по адресу: ..., являются восемь человек (наниматель Перова М.И. и члены ее семьи: сын Перов В. Б., сын Перов И. Б., сноха Перова Е. Е., внук Перов И. В., внук Перов А. В., внучка Перова А. В., внук – Перов Б. И.).

Сведений о порядке использования приведенного жилого помещения между нанимателем и членами его семьи в материалах дела не имеется.

Услуги ЖКХ по адресу: ... оказываются: МУП «Горводоканал» (холодное водоснабжение и водоотведение/л.д. 132 – 136/), АО «Саровская газоснабжающая компания» (техническое обслуживание газового оборудования/л.д. 170/), АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» (поставка природного газа, поставка электроэнергии/л.д. 166/), ООО «МСК-НТ» (обращение с ТКО/л.д. 115/), МУП «Центр ЖКХ» (содержание жилья/л.д. 114/), ООО «Управление домами в Сарове» (содержание жилья/л.д. 114/).

По состоянию на 27 марта 2023 года семья Перовой Е.Е. к категории малоимущих не относится (л.д. 151).

Обстоятельство единоличной оплаты истцами и ответчиком Перовым А.В. услуг ЖКХ по адресу: ... ответчиками не оспаривалось, и подтверждается материалами дела (л.д. 111 – 115).

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Поскольку соглашение по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между его собственниками отсутствует, как и отсутствует порядок использования жилого помещения, при этом учитывая единоличную оплату услуг ЖКХ истцами и их желание, как и желание ответчика Перова А.В. оплачивать услуги ЖКХ только за себя, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и определить порядок и размер участия в оплате жилищных и коммунальных услуг для истцов квартиры по адресу: ... по видам услуг, оказываемых МУП «Горводоканал» (холодное водоснабжение и водоотведение), АО «Саровская газоснабжающая компания» (техническое обслуживание газового оборудования), АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» (поставка природного газа, поставка электроэнергии), ООО «МСК-НТ» (обращение с ТКО), МУП «Центр ЖКХ» (содержание жилья), ООО «Управление домами в Сарове» (содержание жилья), исходя из равенства использования жилого помещения между нанимателем и членами его семьи, с учетом включения в состав Перовой Е.Е. ее сына Перова А.В., с определением следующих долей: Перов В.Б. в размере 1/8 доли, Перова Е.Е. в размере 2/8 доли, и заключением отдельных соглашений и выставлением отдельных платежных документов для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в вышеуказанных долях.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, последние регулируют отношения, в том числе, и в отношении порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Раздел VIII Правил определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно положению пункта 86 Правил N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо, в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исключительно при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки, что соответствует содержанию пункта 86 Правил. При этом условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета, предусмотренное пунктом 92 Правил, не противоречит нормам ЖК РФ и направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов (в прежней редакции п. 86 Правил N 354 перерасчет производился по заявлению заинтересованного лица, временно отсутствовавшего в жилом помещении).

Кроме того, следует учитывать, что положения пункта 91 Правил N 354 предусматривают предельный срок подачи заявления на перерасчет, что направлено на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и тем самым на защиту интересов проживающих в них граждан

Вместе с тем доказательств обращения истцов в установленные сроки с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги при временном отсутствии, а также отсутствия оборудования жилого помещения приборами учета, в материалах дела не имеется и стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, при этом обращения Перова В.Б. в администрацию ... и ресурсоснабжающие организации с требованием о перерасчете задолженности датируются значительно позднее 06 июля 2020 года (первое обращение датируется 21 января 2021 года в прокуратуру ЗАТО г. Саров с требованием о перерасчете).

В данной связи требование о перерасчете задолженности по жилищным и коммунальным услугам по адресу: ... удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование о разделе лицевого счета по оплате коммунальных услуг с определением долей на Перову Е.Е., Перова В.Б., Перова А.В. (л.д. 129, 219), суд учитывает, что действующим гражданским и жилищным законодательством РФ не предусмотрено заключение отдельных договоров социального найма со всеми проживающими в единой квартире лицами, равно как и не предусмотрен раздел лицевых счетов.

В данном случае исковые требования о разделе лицевого счета, по сути, представляют собой требования об изменении договора социального найма, что Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Так, Жилищный кодекс Российской Федерации, регулируя права нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и проживающих с ними граждан на изменение договоров (статья 82), не предусмотрел право члена семьи нанимателя, либо право бывшего члена семьи нанимателя, на изменение договора найма жилого помещения, путем заключения вместо единого договора социального найма нескольких договоров.

В соответствии с положениями пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 года N 14 судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требования о разделе лицевого счета по адресу: ... суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перова В. Б., Перовой Е. Е. удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия в оплате жилищных и коммунальных услуг в отношении жилого помещения расположенного по адресу: ... Перова В. Б. (паспорт гражданина РФ № №) в размере 1/8 доли, Перовой Е. Е. (паспорт гражданина РФ №) в размере 1/8 доли с заключением отдельных соглашений и выставлением отдельных платежных документов для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в вышеуказанных долях.

В удовлетворении требований о разделе лицевого счета, перерасчете задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                             Храмов В.А.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2023 года.