Решение от 18.01.2016 по делу № 2-55/2016 (2-3177/2015;) от 03.11.2015

Дело №2-55/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2016 год                                                                    город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Филатовой О.С.,

с участием истца Сочейкиной В.В., действующей в том числе в интересах несовершеннолетней Синицыной В.А.,

ответчика Синицына А.В., действующего в том числе в интересах несовершеннолетнего Синицына А.А.,

представителя ответчика Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области - Синицына А.Н., действующего на основании доверенности от Дата,

менеджера отдела опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области Загрядской Т.А., действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Сочейкиной <данные изъяты>, действующей в том числе в интересах несовершеннолетней Синицыной <данные изъяты>, к Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области, Синицыну <данные изъяты>, действующему в том числе в интересах несовершеннолетнего Синицына <данные изъяты>, обязании заключить договор социального найма, об определении порядка пользования жилым помещением,

установил:

Сочейкина В.В., действующая в том числе в интересах несовершеннолетней Синицыной В.А., обратилась в суд с иском к Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области, Синицыну А.В., действующему в том числе в интересах несовершеннолетнего Синицына А.А. об обязании заключить договор социального найма, об определении порядка пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.

Сочейкина В.В. вместе с несовершеннолетней дочерью Синициной <данные изъяты> зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком 2, которое согласно техническому паспорту состоит из двух комнат: 12,6 кв.м и 11,3 кв.м. На данное жилое помещение был составлен договор социального найма с Синицыным А.В., брак с которым расторгнут Дата. После расторжения брака Синицын А.В. не впускал Сочейкину В.В. в квартиру, подал иск в суд как на утратившую право пользования жилым помещением. На основании решения суда от Дата в удовлетворении исковых требований Синицыну А.В. было отказано. В свою очередь Сочейкиной В.В. был подан встречный иск об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, на основании решения суда от Дата встречные исковые требования были удовлетворены. После вступления решения суда в законную силу Синицын А.В. выдал ключи от комнаты № (помещение №), оставил комнату в плачевном состоянии. Сам Синицын А.В. проживает в комнате № (помещение №), площадью 11,3 кв.м со своей новой семьей.

Синицын А.В. не оплачивал коммунальные услуги, в связи с этим Сочейкиной В.В. пришлось обращаться в суд с заявлением о разделе лицевого счета на оплату коммунальных услуг. На основании решения суда с истицей заключен отдельный договор на оплату коммунальных услуг.

Дата истец обратилась в администрацию Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области с просьбой заключить отдельный договор социального найма жилого помещения, в связи с тем, что с ответчиком имеют разные семьи, кроме того, по техническому паспорту жилое помещение № в <адрес> состоит из двух раздельных комнат: комната №, площадью 12,6 кв.м и комната №, площадью 11,3 кв.м, комнаты имеют разные выходы. Администрация сельского поселения сначала согласилась заключить с истицей отдельный договор социального найма, потом отказалась.

Сочейкина В.В. предлагала ответчику приватизировать комнаты, на что получила отказ. Ответчик препятствует истице в пользовании кухней.

Сочейкина В.В. просила суд:

- определить порядок пользования жилым помещением, выделить согласно техническому паспорту <адрес> помещении № истице и ее несовершеннолетней дочери комнату №, площадью 12,6 кв.м, ответчику - комнату №, площадью 11,3 кв.м;

- обязать Администрацию Лавровского сельского поселения заключить отдельный договор социального найма на жилое помещение № комнату № по адресу: <адрес>, ком 2 на состав семьи из двух человек Сочейкину <данные изъяты> и Синицыну <данные изъяты>.

В судебном заседании Сочейкина В.В. исковые требования поддержала, пояснила, что в 2009 ФГУП УЧХОЗ «Лавровский» ОГАУ бывшему мужу как молодому специалисту была предоставлена комната №, соседнюю комнату № занимала пенсионерка, которая в последствие переехала на постоянное место жительство в другое общежитие. Данное предприятие прекратило свою деятельность, жилой фонд был передан в муниципальную собственность. Спорная комната № была передана семье Синицыных, бывшему мужу были выданы ключи от комнаты главой администрации Лавровского сельского поселения. Комнаты № и №смежные, между ними имеется проход. Оплата коммунальных платежей начислялась за два помещения. Администрация Лавровского сельского поселения в настоящее время заключить договор социального найма на две комнаты отказывается. Указанные действия лишают истицу и ее несовершеннолетнюю дочь права на дальнейшую бесплатную приватизацию жилого помещения.

Ответчик Синицын А.В., действующий в том числе в интересах несовершеннолетнего Синицына А.А., просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что в 2009 ему была предоставлена комната в <адрес> по адресу: <адрес>. В последующем ответчик зарегистрировал в данном помещении свою супругу Синицыну В.В. и дочь Синицыну <данные изъяты>. В настоящее время это комната №, площадью 12,6 кв.м. В дальнейшим с ним заключался договор социального найма только на указанное помещение. Дата по договору социального найма жилого помещения №, заключенному с Администрацией Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области в пользование ответчика и истца, а также их дочери было предоставлена только одна комната, площадью 12,6 кв.м. Спорная комната №, площадью 11,3 кв.м в установленном законом порядке им никогда не выделялась. Сама истица в квартире не проживает, жилыми и вспомогательными помещениями не пользуется. Ее целью является намерение приватизировать и продать в дальнейшем комнату, между тем у ответчика родился второй ребенок, который также зарегистрирован в спорном помещении. Удовлетворение исковых требований приведет к тому, что ответчик и его малолетний сын фактически останутся без жилья.

Представитель ответчика Администрации Лавровского сельского поселения <адрес> Синицын А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что спорная комната №, площадью 11,3 кв.м в установленном законом порядке истцу и ответчику никогда не выделялась.

Третьи лица: Чубуткина Л.А., Бундукова С.И., Чубуткин И.А., Чубуткина Ю.А., Лупандина А.А., в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании Дата третье лицо Чубуткина Л.А. поясняла, что спорная комната №, после ее освобождения бывшим жильцом, была предоставлена истцу и ее мужу администрацией сельского поселения. Спора о порядке пользования комнатой с другими жильцами коммунальной квартиры не было.

Суд, выслушав стороны, менеджера отдела опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области Загрядскую Т.А., полагавшую, что удовлетворении исковых требований права и интересы несовершеннолетних детей, зарегистрированных в квартире, не нарушает, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

По смыслу статей 19, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда, к которому относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ основанием для возникновения права пользования жилым помещением является договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец Сочейкина (Синицына) <данные изъяты> и ответчик Синицын <данные изъяты> приходятся родителями Синицыной <данные изъяты>, Дата года рождения.

Брак между истцом и ответчиком расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Орловского района Орловской области от Дата, запись акта о расторжении брака № в Территориальном отделе ЗАГС Орловского района Управления ЗАГС Орловской области от Дата.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на Дата, <адрес> состоит из следующих помещений:

- по комнате №: жилая номер комнаты на плане 8 площадью 18,3 кв.м, итого по комнате 18,3 кв.м;

- по комнате №: жилая номер комнаты на плане 9 площадью 12,6 кв.м, итого по комнате 12,6 кв.м;

- по комнате №: жилая номер комнаты на плане 13 площадью 11,3 кв.м, шкаф номер комнаты на плане 14 площадью 0,5 кв.м, шкаф номер комнаты на плане 15 площадью 0,5 кв.м, шкаф номер комнаты на плане 16 площадью 0,3 кв.м, итого по комнате 12,6 кв.м;

- по комнате №: жилая номер комнаты на плане 17 площадью 19,7 кв.м, жилая номер комнаты на плане 18 площадью 18 кв.м, итого по комнате                  37,7 кв.м;

- места общего пользования: № коридор площадью 11,4 кв.м, № шкаф площадью 0,3 кв.м, № шкаф площадью 0,5 кв.м, № шкаф площадью                    0,5 кв.м, № шкаф площадью 0,3 кв.м, № кладовая площадью 3,3 кв.м,                 № кухня площадью 8,4 кв.м, № коридор площадью 4 кв.м, № душевая площадью 1,5 кв.м, 312 туалет площадью 1 кв.м, № ванная площадью                   2,6 кв.м, № туалет площадью 1 кв.м, № коридор площадью 2,7 кв.м, лоджия площадью 1,5 кв.м, итого по местам общего пользования 37,5 кв.м, итого по квартире 118,7 кв.м.

Согласно справке № от Дата, выданной Администрацией Лавровского сельского поселения <адрес>, по адресу: <адрес> зарегистрированы:

- в комнате № Чубуткина <данные изъяты>, Дата года рождения, Чубуткин <данные изъяты>, Дата года рождения, Чубуткина <данные изъяты>, Дата года рождения, Чубуткин <данные изъяты>, Дата года рождения;

- в комнате № Синицын <данные изъяты>, Дата года рождения, Синицына <данные изъяты>, Дата года рождения, Сочейкина <данные изъяты>, Дата года рождения, Синицын <данные изъяты>, Дата года рождения;

- в комнате № Бундукова <данные изъяты>, Дата года рождения, Лупандина <данные изъяты>, Дата года рождения, Мамедов <данные изъяты>, Дата года рождения, Боярчук <данные изъяты>, Дата года рождения.

Сторонами не оспаривается тот факт, что фактически комнатой № (жилое помещение №) в настоящее время пользуется и распоряжается истец Сочейкина В.В. Комнатой № (жилое помещение №) пользуется ответчик Синицын А.В.

Согласно Типовому договору найма жилого помещения № от Дата, Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета предоставило в бессрочное пользование Синицына А.В., Синицыной (Сочейкиной) В.В., Синицыной В.А. жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 36,5 кв.м.

Дата Администрация Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области заключила с Синицыным <данные изъяты> договор социального найма жилого помещений №, согласно которому наниматель и члены его семьи приняли в бессрочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, комната № для использования в целях проживания: Синицына А.В., Синицыной В.В., Синицыной В.А.

Данный договор социального найма был заключен администрацией сельского поселения после расторжения брака между Синицыным А.В. и Сочейкиной В.В.

Дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии Арбитражным судом Орловской области решения о признании юридического лица Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета банкротом.

Из сообщения Отдела архивного дела Администрации Орловского района Орловской области от Дата следует, что в архивном фонде Лавровского сельского поселения Орловского района в постановлениях главы Лавровской администрации сельского поселения за 2007-2009 годы постановления о выделении квартиры по адресу: <адрес> не имеется. Похозяйственные книги Лавровской сельской администрации сданы в архив по 2001. Документы ФГУП УЧХОЗ «Лавровский» ОГАУ по основной деятельности сданы в архив по 2005.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 23), суд полагает, что нарушение порядка предоставления спорной комнаты в <адрес> может иметь правовое значение только при обращении в суд с иском о признании недействительными решения о предоставлении жилья и заключенного на его основании договора найма.

С такими исками ни ФГУП УЧХОЗ «Лавровский» ОГАУ ни администрация Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не обращались.

Кроме того, следует учесть, что обязанность нормативного закрепления жилого помещения за лицами, проживающими в нем, лежит на собственнике помещений. Достоверное обоснование начисляемой и взимаемой платы за пользование жилым помещением в размере 36 кв.м. представитель ответчика администрации сельского поселения, суду не представил.

Доводы ответчиков о том, что истец намерена приватизировать комнату в коммунальной квартире, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данное право принадлежит ей в силу закона.

Временный и вынужденный характер непроживания Сочейкиной В. В. в квартире был вызван невозможностью совместного проживания с Синицыным А.В. из-за сложившихся неприязненных отношений, что установлено вступившим в законную силу решением Орловского районного суда Орловской области от Дата, а также санитарным состоянием спорной комнаты в настоящее время.

На момент передачи квартиры в муниципальную собственность от ФГУП УЧХОЗ «Лавровский» ОГАУ Сочейкина В.В. уже проживала в ней на законных основаниях. Администрация Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области с момента передачи квартиры в муниципальную собственность претензий по поводу законности вселения в комнату № не предъявляла, доказательств самовольного вселения в спорную комнату без законных оснований, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, сторона ответчика не представила. В настоящее время Сочейкина В.В. и Синицын А.В. не являются членами одной семьи.

Учитывая правомочия собственника на принятие решения о предоставлении комнаты, характер использования указанного жилого помещения, отсутствие споров по его использованию и обращений в суд с иском о признании недействительными решения о предоставлении спорного жилья, выселении проживающих в помещении лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права пользования указанной комнатой истцом и ответчиком на условиях социального найма, об удовлетворении исковых требований Сочейкиной В.В. о возложении на администрации сельского поселения обязанности заключить отдельный договор социального найма, об определении порядка пользования в <адрес> комнатами № и № между Сочейкиной В.В. и Синицыным А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ № ░ № ░ <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 12,6 ░░.░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 11,3 ░░.░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 22.01.2016.

░░░░░                                                                                   ░. ░. ░░░░░░░░