Решение от 28.08.2019 по делу № 2а-4366/2019 от 20.06.2019

Дело № 2а-4366/2019                                            28 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Уланова А.Н.,

при секретаре                 Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комаровой Нины Васильевны к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Коноплевой Юлии Григорьевне об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, решения об отказе в приёме к рассмотрению апелляционной жалобы, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать незаконным решение административного ответчика от 5 февраля 2019 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости жилой одноэтажный дом площадью 44,9 кв.м. с кадастровым номером №<№>, расположенный по адресу: <адрес>; также решение от 11 апреля 2019 года №06688 об отказе в приёме к рассмотрению апелляционного заявления.

Просит обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 17 января 2019 года и представленных документов.

Требования основывает на том, что обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области по вопросу регистрации права собственности на поименованное строение на основании договора купли-продажи от 5 апреля 2000 года.

Оспариваемыми решениями государственная регистрация права приостановлена, а в последующем в её осуществлении отказано.

Полагает административный истец, что представленные документы с достаточностью свидетельствуют об обоснованности его права, а отказ в регистрации права незаконен.

Кроме этого ссылается на то, что оспаривал решение в апелляционную комиссию, однако в принятии заявления отказано. Полагает, что формальное несоответствие установленной форме не может служить основанием к отказу в принятии и рассмотрении жалобы.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, на требованиях настаивал.

Административные ответчики, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, представителей не направили, об отложении заседания не просили. Суд определил рассматривать спор в их отсутствие.

    Выслушав представителя административного истца изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что 5 апреля 2000 года между Рыбколхозом имени Калинина в лице арбитражного управляющего Джанджигитова Э.Т. и Комаровой Н.В. заключен договор купли-продажи в отношении сетемастерской 6,2*5,4*2,5 расположенной в деревне <адрес>

    Стоимость объекта определена в размере 50 000 рублей.

    Согласно акту приема-передачи от 5 апреля 2000 года административный истец принял указанный объект 1959 года постройки.

    Постановлением главы администрации муниципального образования Потанинское сельское поселение от 26 декабря 2007 года №24 нежилое помещение (сетемастерская) признано жилым домом.

    В отношении Рыболовецского колхоза «имени Михаила Ивановича Калинина» 22 октября 2009 года внесена запись о прекращении деятельности в качестве юридического лица.

    17 января 2019 года административный истец представил в Управление Росреестра по Ленинградской области заявление о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

    Совместно с заявлением представил договор от 5 апреля 2000 года, акт приёма-передачи, технический паспорт, справку.

    Уведомлением от 23 января 2019 года государственный регистратор приостановил государственную регистрацию по причине отсутствия документов, свидетельствующих о приобретении административным истцом спорного дома в собственность.

    Дополнительно 31 января 2019 года административный истец представил постановление о переводе нежилого здания в статус жилого дома.

    Уведомлением от 23 января 2019 года государственный регистратор приостановил государственную регистрацию поскольку не представлено заявление о регистрации ранее возникшего права от Рыболовецского колхоза «имени Михаила Ивановича Калинина», сведения о ранее возникшем праве в реестре отсутствуют.

    11 апреля 2019 года Комаровой Н.В. возвращено без рассмотрения заявление в апелляционную комиссию, поскольку установлен порядок рассмотрение только жалоб на государственный кадастровый учёт, кроме этого жалобе оформлена не по установленным правилам.

    Разрешая требования административного иска, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положением статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со статьёй 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Как следует из положения статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае, сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, то согласно пункту 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию другой стороны суд вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Согласно абзацу четвёртому пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

В рамках рассмотренного административного дела стороной административного истца никаких доказательств исполнения обязанностей по оплате договора купли-продажи не представлено.

Заслуживает внимание и то обстоятельство, что административный истец принял по акту объект 1959 года постройки, в то время как к регистрации права заявлены на объект 1956 года постройки, технические характеристики двух объектов не тождественны, что позволяет суду сделать вывод о том, что в рамках договора купли-продажи административному истцу не передавался тот объект, право собственности на который он просит зарегистрировать.

Иными словами материалы дела свидетельствуют о том, что договор купли-продажи не исполнен как покупателем, так и продавцом.

Приведённые разночтения свидетельствуют о наличии очевидного спора о праве собственности на недвижимость, который в порядке административного судопроизводства разрешению не подлежит, но может разрешаться в гражданском судопроизводству при заявлении требований к правообладателю объекта, в том числе, в порядке пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, поскольку договор не прошёл государственную регистрацию, то он не считается заключённым, а в отсутствии доказательств об оплате выступать основанием для регистрации перехода права собственности на объект недвижимости не может.

Поскольку формальные основания для приостановления государственной регистрации права собственности административного истца имелись, что не оспаривается, а фактическое исполнение договора не доказано, то суд приходит к выводу о том, что решение государственного регистратора о приостановлении регистрации прав законно.

Принимая во внимание, что в период приостановления государственной регистрации права административным истцом не восполнены выявленные недостатки в представленных документах, законным суд находит и решение регистратора об отказе в регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в апелляционную комиссию подлежат обжалованию решение о приостановлении осуществления кадастрового учета или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении).

В рамках рассмотренного дела обжалуется иное решение – о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, которое не связано с кадастровой деятельностью.

Таким образом, оспариваемое решение, как не отнесённое к предмету рассмотрения апелляционной комиссии, не подлежало обжалованию, а в принятии жалобы отказано правомерно.

Приложением №2 к Приказу Минэкономразвития от 30 марта 2016 года №193 утверждено, что заявление, оформленное согласно приложению №1 к перечню, является обязательным документов для принятия заявления к рассмотрению.

Представленное обращение административного истца оформлено в ином порядке, следовательно, правомерно не принято к рассмотрению.

При таких обстоятельствах суд полагает требования административного иска подлежащими отклонению полностью за отсутствием правовой состоятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.