Решение по делу № 33-5672/2024 от 31.05.2024

Судья ФИО6 №

64RS0019-01-2021-001164-94

                                № 2-164/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Брандт И.С., Пивченко Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Комнатной Е.С., Павловым М.О., помощниками судьи Грибановой С.А., Горбатовской И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Агропарк», Красильников Д.В., Харитонов П.В., Гусейнов З.М., Черчимцев Г.Г. о признании недействительными постановлений, договоров аренды, результатов формирования (межевания) земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и снятии с кадастрового учета земельных участков, по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропарк» к акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании недействительными результатов формирования (межевания) земельного участка, прекращении (признании отсутствующим) права постоянного бессрочного пользования, аннулировании регистрационной записи, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и снятии с кадастрового учета земельного участка по апелляционной жалобе акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата>, которым в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» отказано, встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агропарк» удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., объяснения представителя акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» - Кислякова М.С., поддержавшей заявленные исковые требования и доводы апелляционной жалобы, возражавшей против удовлетворения встречного иска, представителя общества с ограниченной ответственностью «Агропарк» - Росляков В.А., поддержавшего заявленные встречные исковые требования и возражавшего против удовлетворения искового заявления и апелляционной жалобы акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие», представителя Красильников Д.В. - Ломовицкий А.В., полагавшего обоснованными встречные исковые требования и возражавшего против удовлетворения исковых требований и апелляционной жалобы акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие», изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Акционерное общество «Саратовское речное транспортное предприятие» (далее - АО «Саратовское речное транспортное предприятие») обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Агропарк» (далее - ООО «Агропарк»), Красильников Д.В. и, изменив требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просило признать недействительными результаты формирования (межевания) земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес>», исключить сведения о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и снять с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата> АО «Саратовское речное транспортное предприятие» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений пристани, площадью № кв.м., собственником земельного участка является Российская Федерация. В ходе переоформления права установлено пересечение (наложение) границ земельного участка истца с принадлежащими ответчикам земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №. Согласование местоположения границ указанных земельных участков не проводилось. Фактически образование земельных участков ответчиков было осуществлено в границах земельного участка с кадастровым номером №, что привело к нарушению прав истца.

ООО «Агропарк» обратилось со встречным исковым заявлением к АО «Саратовское речное транспортное предприятие», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - территориальное управление Росимущества в Саратовской области) и, изменив требования в порядке статьи 39 ГП РФ, просило суд признать недействительными результаты формирования (межевания) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, исключить сведения о нем из ЕГРН и снять с кадастрового учета; признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по <адрес>) аннулировать регистрационную запись № о регистрации права постоянного бессрочного пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.

В обоснование встречных исковых требований указано, что ООО «Агропарк» является правообладателем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от <дата>. Государственная регистрация права аренды ООО «Агропарк» в отношении земельного участка с кадастровым номером № произведена <дата>, то есть до регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которое было зарегистрировано <дата>. Постановлением главы объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата> прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении указанного земельного участка.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата>, с учетом определения судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> об исправлении описки исковые требования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования ООО «Агропарк» удовлетворены частично. Признано отсутствующим право постоянного бессрочного пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, из ЕГРН исключена регистрационная запись № о регистрации постоянного (бессрочного) пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

АО «Саратовское речное транспортное предприятие» с решением суда не согласилось, подало на него апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворить исковые требования истца (ответчика по встречному иску) в полном объеме. Автор жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В доводах жалобы ее автор выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, указывает, что судом не рассмотрено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства по делу, что повлекло нарушение права истца (ответчика по встречному иску) на участие в судебном заседании.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата> решение Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» удовлетворены. Признаны недействительными результаты формирования (межевания) земельных участков: площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>»; площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», сведения о земельных участках исключены из ЕГРН, земельные участки сняты с государственного кадастрового учета. Встречное исковое заявление ООО «Агропарк» к АО «Саратовское речное транспортное предприятие» о признании недействительными результатов формирования (межевания) земельного участка, о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования, аннулировании регистрационной записи оставлено без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

В соответствии с частью 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку судом первой инстанции было принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - комитета по управлению имуществом Саратовской области, на основании пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ судебной коллегией при первоначальном рассмотрении дела вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции АО «Саратовское речное транспортное предприятие» с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просило суд признать недействительными постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>, постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>, постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>, постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>, постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>; признать недействительными договор аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; признать недействительными результаты формирования (межевания) земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>»; земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», исключить указанные земельные участки из ЕГРН и снять их с кадастрового учета.

В суде апелляционной инстанции представитель АО «Саратовское речное транспортное предприятие» Кислякова М.С. поддержала уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ООО «Агропарк» Росляков В.А. в суде апелляционной инстанции уточнил встречные исковые требования, указав, что ответчик (истец по встречному иску) просит прекратить право постоянного бессрочного пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, поддержал встречные исковые требования с учетом уточнений, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований.

В суде апелляционной инстанции представитель Красильников Д.В. - Ломовицкий А.В. возражал против удовлетворения исковых требований АО «Саратовское речное транспортное предприятие», просил удовлетворить встречные исковые требования ООО «Агропарк».

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации объединенного муниципального образования Красноармейского района № от <дата> «О предоставлении земельных участков АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» <дата> в ЕГРН зарегистрировано право АО «Саратовское речное транспортное предприятие» постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для эксплуатации зданий и сооружений пристани.

С <дата> собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу № А57-5913/01-27 установлен юридический факт пользования и принадлежности на праве собственности АООТ «Красноармейскжилстрой» грузового причала «Ахмат», расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> АООТ «Красноармейскжилстрой» в лице конкурсного управляющего обратилось в администрацию <адрес> с ходатайством об изъятии у ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» и передачи АООТ «Красноармейскжилстрой» земельного участка, на котором расположен причал, необходимого для его использования.

Согласно заявлению от <дата>, адресованному главе администрации Красноармейского района Саратовской области от <дата>, генеральный директор ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» ФИО16 просил изъять из земельного участка в <адрес> площадью № кв.м, включенный по ошибке при предоставлении АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» указанного земельного участка постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от <дата> земельный участок, принадлежащий АООТ «Красноармейскжилстрой», площадью 0,62 га.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата> «О прекращении АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» прав на земельный участок в <адрес>» прекращено право АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из категории земель поселений, площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, представленным на основании постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата>. Указанный участок изъят в фонд перераспределения земель на территории <адрес>.

На основании договора купли-продажи здания нежилого фонда от <дата> №, а также заявлений ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» от <дата> и гражданина Черчимцев Г.Г., постановлением главы объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата> прекращено у ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка площадью 363 кв.м, предоставленного из земель <адрес>) постановлением администрации объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата> для эксплуатации зданий и сооружений пристани.

Из договора купли-продажи здания нежилого фонда от <дата> №, заключенного между ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» (продавец) и Черчимцев Г.Г. (покупателем) следует, что предметом договора является нежилое одноэтажное здание пассажирского вокзала, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Объект расположен на земельном участке общей площадью № кв.м, переданного продавцу на основании постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата>.

Исходя из выписки из ЕГРН от <дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеется пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами: №.

С <дата> земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды принадлежит ООО «Агропарк».

С <дата> земельные участки с кадастровыми номерами № и № на праве аренды принадлежат Красильников Д.В.

Из материалов реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> следует, что после прекращения права АООТ «Саратовского речного транспортного предприятия» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации муниципального образования Красноармейского района № от <дата>, АООТ «Красноармейскпромжилстрой» предоставлен земельный участок из категории земель поселений площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 11 месяцев для эксплуатации сооружений пристани.

Исходя из договора купли-продажи недвижимости от <дата>, заключенного между АООТ «Красноармейскпромжилстрой» (продавец) и ФИО5 (покупатель), предметом данного договора является причал грузовой, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу № А57-5913/01-27. Объект расположен на земельном участке общей площадью № га, переданного продавцу в аренду на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от <дата>.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области от <дата> № указанный земельный участок представлен в аренду ФИО5 сроком на 49 лет для эксплуатации сооружений пристани.

<дата> между администрацией объединенного муниципального образования <адрес> и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. сроком на 49 лет.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата> в постановление главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата> внесены изменения, а именно в пункте 1 слова «площадью № кв.м» заменены словами «площадью № кв.м».

Распоряжением главы объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области №р от <дата> внесены изменения в распоряжение главы объединенного муниципального образования Красноармейского района №-р от <дата> «Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», слово «<данные изъяты>» заменено словами «<данные изъяты>».

Кроме того, реестровое дело содержит акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером № со смежными землепользователями, содержащий подпись и печать АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие».

В связи с переходом права собственности на сооружение - грузовой причал «Ахмат» право аренды земельного участка с кадастровым номером № передавалось: ЗАО «Нобель Агро Бадис»; ЗАО «Компания ХХI ВЕК»; ФИО21

На основании договора от <дата> право аренды на земельный участок передано ООО «Агропарк».

Из реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», следует, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области №-р от <дата> земельный участок по указанному адресу площадью 695 кв.м был предоставлен ФИО17, с которым <дата> заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № сроком на 3 года. Соглашением от <дата> указанный договор расторгнут.

<дата> на основании постановления администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от <дата> заключен договор аренды данного земельного участка с Харитонов П.В. сроком на 5 лет.

<дата> заключен договор № аренды земельного участка земельного участка с кадастровым номером № с Харитонов П.В. сроком на 25 лет, с <дата> по <дата>.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <дата> право аренды земельного участка с кадастровым номером № передано Красильников Д.В.

Согласно материалам землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», согласование границ земельного участка проводилось <дата>.

Из материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что после прекращения ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка площадью 363 кв.м, данный земельный участок постановлением главы объединенного муниципального образования <адрес> № от <дата> передан Черчимцев Г.Г., с последним <дата> заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 49 лет.

В связи с переходом права собственности на сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, право аренды указанного земельного участка передавалось: Харитонов П.В.; ФИО18; ФИО19

На основании договора замены стороны в обязательстве от <дата> право аренды перешло к Красильников Д.В.

На основании статей 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на <дата>) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на <дата>) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьями 6, 9, <адрес> от <дата> №-ЗСО «О земле» (в редакции, действовавшей по состоянию на <дата>) к компетенции органов местного самоуправления по вопросам управления земельным фондом на соответствующей территории относятся предоставление и изъятие земель в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, решениями представительного органа местного самоуправления.

Земли в <адрес> по целевому назначению и правовому режиму подразделяются на основные категории, в том числе земли поселений.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении муниципальных земель поселений, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.

В состав земель поселений могут входить земельные участки транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые зданиями, строениями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры, связи и предназначенные для этих целей.

На основании статьи <адрес> от <дата> №-ЗСО «О земле» на земли промышленности, транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые водными объектами, особо охраняемых территорий и объектов сельскохозяйственного назначения, военных объектов и режимных зон, включенные в состав земель поселений, распространяется правовой режим поселений и режим соответствующей категории земель.

В силу статьи <адрес> от <дата> №-ЗСО «О земле», физическим и юридическим лицам земельные участки на территории <адрес> предоставляются в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, срочное пользование или аренду из земель муниципальной собственности по решению органа местного самоуправления; из земель областной собственности - по решению <адрес>; из земель федеральной собственности - по решению Правительства Российской Федерации, согласованному с <адрес>.

Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отвода на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления области.

В соответствии со статьей <адрес> от <дата> №-ЗСО «О земле» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в <адрес> - владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установленного срока (бессрочно).

Земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляется безвозмездно.

Земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования может быть представлен физическим и юридическим лицам только <адрес> или органами местного самоуправления из соответственно государственных или муниципальных земель.

Постоянный пользователь земельного участка вправе передать этот участок или его часть в безвозмездное срочное пользование другим лицам с согласия <адрес> или органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 3, <адрес> от <дата> №-ЗСО «О земле» (в редакции, действовавшей по состоянию на <дата>) к компетенции органов местного самоуправления в сфере земельных отношений на соответствующей территории относится распоряжение землями в пределах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством области, решениями представительного органа местного самоуправления.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение находящимися в государственной собственности земельными участками свободными от прав третьих лиц, либо из состава земель сельскохозяйственного назначения, либо теми, на которые приобретают права в соответствии со статьей 36 ЗК РФ юридические лица, а также граждане и юридические лица совместно, за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом, осуществляется органом исполнительной власти области, специально уполномоченным на то <адрес>, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

Распоряжение иными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ЗК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на <дата>, <дата>) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ.

На основании части 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 ЗК РФ.

При этом следует учитывать, что в соответствии с положениями статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № не расположены объекты недвижимости, принадлежащие АО «Саратовское речное транспортное предприятие».

Принадлежащий на праве собственности истцу склад грузов с кадастровым номером №, площадью № кв.м расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем в силу пункта 4 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <дата> №-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», предприятия и объекты речного флота относятся к объектам, находящимся исключительно в федеральной собственности.

Однако, ссылки АО «Саратовское речное транспортное предприятие» на указанную норму материального права не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления и заключенных на основании них договоров аренды земельных участков по следующим основаниям.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ООО «Агропарк» и Красильников Д.В. заявлено о пропуске АО «Саратовское речное транспортное предприятие» срока исковой давности на обращение в суд с указанными требованиями.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого
в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (пункт 2 статьи 196 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное,
течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации
об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности начинается
со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать
о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том,
кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1
статьи 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Кроме того, в силу части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из установленных фактических обстоятельств данного спора, АО «Саратовское речное транспортное предприятие» при должной степени заботливости и осмотрительности не было лишено возможности своевременно получить информацию относительно правовых оснований использования земельных участков ответчиками, знало или могло узнать о нарушении своих прав с <дата> года.

Так, материалами дела подтверждено, что именно ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» <дата> обратилось с заявлением в администрацию объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области с заявлением об изъятии из предоставленного ему земельного участка площадью № кв.м земельного участка, принадлежащего АООТ «Красноармейскжилстрой», площадью № га, а также <дата> совершило действия по отчуждению объекта недвижимого имущества - здания пассажирского вокзала, расположенного на земельном участке общей площадью № кв.м, переданного на основании постановления администрации объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области № от <дата>, с указанием в договоре купли-продажи на произведение покупателем за свой счет оформления земельного участка, необходимого для деятельности объекта; <дата> истец (ответчик по встречному иску) обратился с заявлением в администрацию объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области с заявлением об изъятии земельного участка, находящегося под зданием речного вокзала, в связи со сменой собственника объекта недвижимости. Кроме того, в акте установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером № со смежными землепользователями от <дата>, содержится подпись представителя АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» и печать данного юридического лица.

Вместе с тем исковые требования о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления и заключенных на основании них договоров аренды земельных участков заявлены в суде апелляционной инстанции АО «Саратовское речное транспортное предприятие» <дата>, то есть по истечении срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ, а также срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными нормами материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» к администрации Красноармейского муниципального района <адрес>, ООО «Агропарк», Красильников Д.В., Харитонову П.В., ГусейновуЗ.М.о., Черчимцеву Г.Г. о признании недействительными постановлений, договоров аренды, результатов формирования (межевания) земельных участков, исключении из ЕГРН и снятии с кадастрового учета земельных участков удовлетворению не подлежат.

Кроме того, учитывая, что первоначальные исковые требования признаны необоснованными, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения встречных исковых требований в части.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании постановления администрации объединенного муниципального образования Красноармейского района № от <дата>, которое недействительным не признавалось, оснований для признания отсутствующим у истца (ответчика по встречному иску) данного права не имеется.

Вместе с тем, поскольку на момент регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Саратовское речное транспортное предприятие» на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, а именно по состоянию на <дата>, земельный участок указанной площадью и в прежних условных границах перестал существовать в связи изъятием земельных участков площадью № кв.м, № кв.м, то подлежит прекращению право постоянного бессрочного пользования акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а запись о регистрации права за № необходимо исключить из ЕГРН. При этом решение суда в указанной части подлежит исполнению регистрационным органом, что исключает необходимость дополнительного возложения обязанности по совершению регистрационных действий на Управление Росреестра по <адрес> в решении суда.

Принимая во внимание, что межевание земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о признании недействительными результатов формирования (межевания) земельного участка.

Кроме того, территориальное управление Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по требованиям, заявленным ООО «Агропарк», поскольку право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № не оспаривается.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> и определение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> об исправлении описки отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» к администрации Красноармейского муниципального района <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Агропарк», Красильников Д.В., Харитонов П.В., ФИО5 Мусе оглы, Черчимцев Г.Г. о признании недействительными постановлений, договоров аренды, результатов формирования (межевания) земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и снятии с кадастрового учета земельных участков отказать.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агропарк» к акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие» о признании недействительными результатов формирования (межевания) земельного участка, прекращении (признании отсутствующим) права постоянного бессрочного пользования, аннулировании регистрационной записи, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить частично.

Прекратить право постоянного бессрочного пользования акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований к акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие», а также в удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области отказать.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий

Судьи