Решение по делу № 2а-6579/2016 от 01.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2016 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Вьюсовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, административное дело № 2а-6579/2016 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Некоммерческой организации научно-образовательный фонд «Каспийский плавучий университет» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, указав, что данная организация зарегистрирована 13 февраля 2004 года и внесена в единый государственный реестр юридических лиц за №1043000701160. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного учредителем 10 февраля 2004 года. В соответствии с п. 2.1. Устава целью деятельности фонда является осуществление образовательной, консультативной, научно-исследовательской и информационно-аналитической деятельности в области океанографии (физика и химия моря), биоразнообразия флоры и фауны, биоресурсов, аквакультуры, комплексного управления прибрежными зонами Каспийского моря с целью реализации общественных потребностей в этих сферах науки и практики и иной общественно полезной деятельности, а также для оказания услуг некоммерческого характера. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Беляева В.Н. в настоящее время является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени фонда, а также единственным учредителем фонда. В настоящее время Беляева В.Н. является единственным участником фонда. В Управление Министерства юстиции России по Астраханской области от Беляевой В.Н. поступило письмо о том, что фонд фактически не осуществляет свою деятельность, соответственно цели фонда не могут быть достигнуты, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и получение имущества не предвидится. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в РФ» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 01 июля 2016 года. В нарушение требований федерального законодательства не позднее 01 июля 2016 года органу, принявшему решение о государственной регистрации организации – Управлению Министерства юстиции по Астраханской области, пакет документов для внесения изменений в учредительные документы ответчиком не представлен. Истцом в связи с нарушением законодательства Российской Федерации ответчику вынесено письменное предупреждение от 26 августа 2016 года № 30/04-3780 со сроком устранения нарушения до 18 октября 2016 года. Однако нарушение ответчиком до настоящего времени не устранено. В связи этим они были вынуждены обратиться в суд и просят ликвидировать Некоммерческую организацию научно-образовательный фонд «Каспийский плавучий университет» с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Некоммерческая организация научно-образовательный фонд «Каспийский плавучий университет» зарегистрирована 13 февраля 2004 года и внесена в единый государственный реестр юридических лиц за №1043000701160.

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного учредителем 10 февраля 2004 года. В соответствии с п. 2.1. Устава целью деятельности фонда является осуществление образовательной, консультативной, научно-исследовательской и информационно-аналитической деятельности в области океанографии (физика и химия моря), биоразнообразия флоры и фауны, биоресурсов, аквакультуры, комплексного управления прибрежными зонами Каспийского моря с целью реализации общественных потребностей в этих сферах науки и практики и иной общественно полезной деятельности, а также для оказания услуг некоммерческого характера.

В соответствии с ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в РФ» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 01 июля 2016 года.

Согласно с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменения, вносимые в уставы некоммерческих организаций, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческих организаций и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации или его территориальный орган (Министерство юстиции Российской Федерации, Управление Министерства юстиции по Астраханской области).

В нарушении указанных требований федерального законодательства не позднее 01 июля 2016 года органу, принявшему решение о государственной регистрации организации – Управлению Министерства юстиции по Астраханской области, пакет документов для внесения изменений в учредительные документы ответчиком не представлен.

Истцом в связи с нарушением законодательства Российской Федерации ответчику вынесено письменное предупреждение от 26 августа 2016 года № 30/04-3780 со сроком устранения нарушения до 18 октября 2016 года. Однако нарушение ответчиком до настоящего времени не устранено.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006г. №212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313.

Таким образом, Некоммерческая организация научно-образовательный фонд «Каспийский плавучий университет» не исполнило предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для удовлетворения заявленных требований о ликвидации данной некоммерческой организации с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.11.2016 ░░░░.

░░░░░: