Решение по делу № 2-18/2018 от 13.10.2017

Дело № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года                                 город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием истца Баймашкина Ф.З., его представителя Кирпичниковой В.М.,

представителей ответчика УПФР в г. Гае Оренбургской области Сергеевой О.М., Кадырбаевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баймашкина Ф. З. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного фонда, включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Баймашкин Ф.З. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в <адрес> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным фондом было отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник стальных и железобетонных конструкций (00 лет 11 мес. 02 дн.), в связи с тем, что работодателем не представлена справка, уточняющая особый характер работы. Индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы с общими условиями. Фактически он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> полный рабочий день.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Уралстройсервис».

В судебном заседании истец Баймашкин Ф.З., его представитель Кирпичниковой В.М., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) Сергеева О.М., Кадырбаева Л.Р., действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ отозвана работодателем ООО «Уралстройсервис». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца предоставлен работодателем без кода особых условий труда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены соответствующими Списками.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Баймашкину Ф.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключен период работы в ООО «Уралстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из трудовой книжки, Баймашкин Ф.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Уралстройсервис» монтажником стальных и железобетонных конструкций (л.д. 15).

Вместе с тем, представленная истцом трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

Кроме того, наименование должности истца, указанная в трудовой книжке - «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует полному наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на следующие документы.

Приказ директора ООО «Уралстройсервис» «О приеме» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Баймашкин Ф.З. принят на строительный участок в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Штатное расписание ООО «Урастройсервис» на ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрена должность «монтажник стальных и железобетонных конструкций» (л.д.24-25).

Личная карточка истца (л.д. 76-77), Устав ООО «Уралстройсервис» (л.д.58), должностная инструкция монтажника стальных и железобетонных конструкций (л.д.78). Справка работодателя о том, что истец работал полный рабочий день и выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций в составе бригады каменщиков и сварщиков, при строительстве, ремонте объектов (л.д.88).

Вместе с тем, при разрешении данного спора, суд не может принять данные доказательства в качестве подтверждения страхового стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Таким образом, пенсионным законодательство регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

    Из материалов дела следует, что спорный период трудовой деятельности Баймашкина Ф.З. имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца представлен работодателем без кода особых условий труда (л.д. 46 об).

При этом, в 2006 – 2007г.г. ООО «Уралстройсервис» велся Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с условиями труда в соответствии со ст. 12 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по Спискам №1 и 2, «Малыми списками». Должности истца данный Перечень не содержит (л.д.49,50).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы истца отозвана работодателем как необоснованно выданная (л.д. 48).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ характеристики условий труда Баймашкина Ф.З. определены как «нормальные» (л.д.20).

Таким образом, исходя из того, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца предоставлены работодателем без кода особых условий труда, при этом работодатель, являясь действующим предприятием, изменения в данные сведения не внесло, а Баймашкиным Ф.З. недостоверность данных сведений не оспорена, суд считает, что правовых оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не имеется.

Соответственно решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, поскольку такого права с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Баймашкина Ф. З. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2018 года.

Судья                                Е.В. Халиулина