Решение по делу № 8Г-9850/2024 [88-11494/2024] от 15.04.2024

УИД 29RS0014-01-2023-004464-96

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-11494/2024

№ 2-5178/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                         3 июня 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В.,

судей Сенчуковой Е.В., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                              № 2-5178/2023 по иску Горбунова Николая Николаевича к Шонбиной Наталье Александровне, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности предоставить сведения, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности не допускать унижающего достоинство личности обращения,

по кассационной жалобе Горбунова Николая Николаевича на решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Горбунов Н.Н. обратился в суд с иском к Шонбиной Н.А. о возложении обязанности предоставить сведения, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности не допускать унижающего достоинство личности обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в Федеральном казённом учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области), в связи с чем лишён возможности самостоятельно явиться в пенсионный орган для ознакомления с документами о страховом стаже. Он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с просьбой ознакомиться с информацией о страховом стаже. Ответ                                от 21 апреля 2023 г. содержал информацию о том, что для ознакомления со сведениями индивидуального лицевого счёта ему необходимо заполнить бланк установленного образца, который он может направить заказным письмом в любой территориальный орган СФР. Являясь юридически неграмотным, пожилым человеком, он не знает, где находится территориальный орган СФР и что означает СФР, в связи с чем направил заполненный бланк в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. 13 июня 2023 г. получил ответ на запрос о предоставлении сведений индивидуального лицевого счёта застрахованного лица с подписью руководителя клиентской службы ФИО7, исполнителем указана Шонбина Н.А. Сведения представляли собой 2 листа формата А4, текст выполнен микро-шрифтом. Указал, что имеет слабое зрение, страдает глаукомой начальной стадии. Предоставление информации в виде нечитаемого текста причинило ему нравственные и физические страдания, выразившиеся в ограничении возможности ознакомления со сведениями, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, неблагоприятных ощущениях и болезненных симптомах, вызвало у него чувство беспомощности, разочарования, нарушение душевного спокойствия, переживания в связи с невозможностью продолжать предоставлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации дополнительные сведения об осуществлении предпринимательской деятельности. Просил обязать ответчика предоставить сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в виде читаемого текста, взыскать компенсацию морального вреда в размере минимального размера оплаты труда, обязать ответчика не допускать унижающего достоинство личности обращения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска                        от 19 сентября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 января 2024 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцу судебное извещение вручено 22 мая 2024 г. Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания заблаговременно, 18 апреля 2024 г., размещены на сайте кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец                         Горбунов Н.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

28 мая 2023 г. истцом направлен запрос о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Письмом от 13 июня 2023 г. №21-26/80560 руководителем клиентской службы (на правах отдела) в городском округе «Город Архангельск» и в Приморском муниципальном районе Архангельской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес истца направлены сведения индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Исполнителем указанного документа и сопроводительного письма является ответчик Шонбина Н. А.

Направленные Горбунову Н.Н. 13 июня 2023 г. сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица представляют собой распечатанный из соответствующей программы документ по установленной форме, выполненный на трёх страницах.

В соответствии с выписным эпикризом из истории болезни федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» №111/1 в отношении Горбунова Н.Н., истцу в числе прочих установлен диагноз «Сложный миопический астигматизм ОД. Простой миопический астигматизм OS. Начальная возрастная катаракта ОИ».

21 августа 2023 г. письмом руководителя клиентской службы (на правах отдела) в городском округе «Город Архангельск» и в Приморском муниципальном районе Архангельской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес истца направлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на трёх листах (шести страницах), оформленные более крупным шрифтом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований                       Горбунова Н.Н. о взыскании компенсации морального вреда и о возложении обязанности не допускать унижающего достоинство личности обращения, руководствуясь положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пунктом 53 Административного регламента, утверждённого Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 292п, приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. № 2н, суд первой инстанции не установил факта нарушения прав истца, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта в ответ на его запрос были направлены с соблюдением установленных требований к их предоставлению, какое-либо недопустимое обращение в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отсутствовало.

Определяя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве надлежащего ответчика и отказывая в удовлетворении исковых требований к Шонбиной Н.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учёта законодательно возложена именно на пенсионный орган, а не на его отдельного работника, который выполнял административную процедуру и не несёт ответственности за предоставление сведений.

Кроме того, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в желаемой истцом форме (с использованием более крупного шрифта) в ходе рассмотрения дела были добровольно направлены ответчиком в адрес истца, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований Горбунова Н.Н. о возложении обязанности предоставить указанные сведения в читаемой форме.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, указав, что сведений о том, что Горбунов Н. Н. в силу состояния здоровья имеет ограниченные возможности для восприятия зрительной информации, истцом в адрес ответчика не направлялось, доказательств того, что пенсионный орган располагал указанной информацией, материалы дела не содержат.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Ссылка в кассационной жалобе на нарушение прав истца несостоятельна. Направление заявителю документа, выполненного мелким шрифтом, не свидетельствует о пренебрежительном отношении к адресату и не является действием, унижающим достоинство личности.

Довод истца о том, что направленное ему сопроводительное письмо от 13 июня 2023 г. сознательно выполнено Шонбиной Н.А. пригодным для чтения шрифтом в отличие от сведений из индивидуального лицевого счёта, судом апелляционной инстанции проверен и отклонён как субъективный, противоречащий установленным обстоятельствам дела.

Ссылка истца на постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 304-АД16-1458 по делу № А27-14213/2015, как правильно указал суд апелляционной инстанции, не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку на правоотношения между сторонами законодательство о защите прав потребителей не распространяется, в то время как предметом указанного дела является нарушение прав потребителя на получение полной информации о реализуемом товаре (работе, услуге) в связи с мелким шрифтом текста условий договора.

Ссылка на требования пункта 17.12 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утверждённой постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 100, также отклонена, поскольку указанный пункт содержит требования к изготовлению текста исполнительного листа, выдаваемого на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации).

В силу абзаца пятого части второй статьи 16 Федерального закона                   от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счёте (в части его индивидуального лицевого счёта), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта или на пенсионном счёте накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, и о сумме средств пенсионных накоплений, переведённых в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также в разделе «Сведения о трудовой деятельности» по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. № 2н.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 292п утверждён Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее – Регламент).

Как следует из пункта 13 Регламента, результатом предоставления государственной услуги является получение зарегистрированным лицом сведений о состоянии его индивидуального лицевого счёта, частей индивидуального лицевого счёта, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта или на пенсионном счёте накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта предоставляются зарегистрированному лицу в срок, не превышающий 10 дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запроса (пункт 14 Регламента).

Основанием для начала административной процедуры является приём, регистрация запроса и документов. По завершении ввода данных в программный комплекс формируются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта для предоставления (направления) зарегистрированному лицу. Результатом выполнения административной процедуры является формирование сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта на основании введённых данных зарегистрированного лица, содержащихся в принятом территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запросе, в программный комплекс и предоставление (направление) зарегистрированному лицу сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта – не позднее 10 дней со дня подачи запроса (пункты 51-53 Регламента).

Какой-либо определённый размер шрифта сведений из индивидуального лицевого счёта, направляемых зарегистрированному лицу на бумажном носителе на основании его заявления, Регламентом и установленной формой сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не установлен.

Правила создания документов на бумажном и электронном носителях, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, регламентируются Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. № 5004-ст.

В соответствии с пунктом 3.3 указанного Национального стандарта для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты. Для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов № 12, 13, 14. При составлении таблиц допускается использовать шрифты меньших размеров.

Поскольку утверждённая форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица содержит в себе совокупность таблиц, использование при их оформлении шрифтов небольших размеров допустимо.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.

Подготовка дела к судебному разбирательству проведена судом в соответствии с положения статей 147-153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержание подготовки дела к судебному разбирательству как стадии судебного процесса составляют процессуальные подготовительные действия участвующих в деле лиц и судьи; после принятия искового заявления Горбунова Н. Н. к производству суда определением от 7 августа 2023 г. судья постановила провести подготовку дела к судебному разбирательству в срок до 19 сентября 2023 г., указав в определении необходимые к проведению действия и разъяснив соответствующие права и обязанности сторон.

Проведение подготовки без обязательной явки в суд лиц, участвующих в деле, путём совершения ими определённых необходимых действий, не противоречит гражданскому процессуальному законодательству и не свидетельствует об отсутствии в судебном процессе указанной стадии, доводы истца об обратном, а также о том, что в процессе подготовки к судебному заседанию он был лишён права заявлять необходимые ходатайства, основаны на неправильном понимании процессуального закона.

Назначение по делу предварительного судебного заседания является правом, а не обязанностью судьи, который назначает его исходя из обстоятельств конкретного дела и результатов проведённой по нему подготовки.

На стадии подготовки к судебному разбирательству судом первой инстанции, исходя из характера возникшего спора, в соответствии с положениями части третьей статьи 40, пункта 4 части первой статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика обоснованно привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, поскольку именно территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу.

Привлечение судом к участию в деле соответчика процессуальных прав истца не нарушает. Исковые требования к ответчику Шонбиной Н.А., указанному в исковом заявлении, судом первой инстанции также разрешены.

Ссылка истца на несогласие с отказом суда в ходе судебного заседания в удовлетворении устного ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания на бумажном носителе и аудио-протоколом и ходатайства об оглашении содержания направленных ему сведений индивидуального лицевого счёта не свидетельствует о допущенных судом процессуальных нарушениях, влекущих отмену судебных постановлений.

Как следует из материалов дела, по ходатайствам Горбунова Н.Н. копии протоколов судебных заседаний, СД-диски с аудио-протоколом были направлены в адрес истца как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции (л.д. 64, 77, 110).

Оснований, предусмотренных законом для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

    Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Горбунова Николая Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи