Решение по делу № 12-1-1/2018 от 25.12.2017

дело №12-1-1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2018 года п. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области В.К.Логаш, рассмотрев жалобу Коренькова Юрия Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 19 октября 2017 года, о признании Коренькова Ю.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Кореньков Ю.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 19 октября 2017 года, которым признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В жалобе Кореньков Ю.В. указал, что не был уведомлён о судебном заседании должным образом. Дело было назначено на 19 октября 2017 года, уведомление было направлено лишь 12 октября 2017 года. Попытка неудачного вручения данного уведомления произошла 17 октября 2017 года, хотя при неявке адресата за почтовым отправлением из разрядка «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первого извещения ему доставляется повторное, чего не последовало. Неврученные отправления возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней. Мировая судья получила уведомление лишь 25 октября 2017 года, то есть рассматривала дело 19 октября 2017 года в его отсутствие и не была осведомлена о получении им уведомления о дате и месте рассмотрения дела по существу. Им было получено почтовое извещение 11.12.2017, но само письмо уже было отправлено обратно, без вручения повторного извещения.

В судебном заседании Кореньков Ю.В. поддержал доводы своей жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав Коренькова Ю.В. прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в своём постановлении № от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» № 423-п от 5 декабря 2014 года «Об утверждении особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утверждены Особые условия приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Статьёй третьей Особых условий установлен следующий порядок вручения почтовых отправлений разряда «Судебное»:

- вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений;

- заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям;

- при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства;

- при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления;

- при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в;

- при невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника;

- в случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119;

- не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу;

- исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

В судебном заседании было установлено, что административное дело поступило в судебный участок 4 октября 2017 года. Уведомление о дате и месте рассмотрения дела Коренькову Ю.В. было отправлено 12 октября 2017 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) 17 октября 2017 года была неудачная попытка вручения уведомления адресату. 19 октября 2017 года административное дело было рассмотрено без участия Коренькова Ю.В. Конверт с отметкой возвратился в судебный участок 25 октября 2017 года.

Таким образом, мировой судья рассмотрела дело и вынесла постановление до возвращения конверта с отметкой «Истёк срок хранения», до истечения 7 дней, в течение которых письмо хранится на почте и адресат имеет возможность его получить. При таких обстоятельствах признать Коренькова Ю.В. надлежаще извещенным о дате и месте судебного заседания нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела мировым судьёй не соблюдён, дело было рассмотрено без участия Коренькова Ю.В., а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 19 октября 2017 года, вынесенное в отношении Коренькова Ю.В. подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Урицком районном суде жалобы Коренькова Ю.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Урицкого района от 19 октября 2017 года о признании Коренькова Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Коренькова Ю.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Урицкого районного суда

Орловской области: В.К. Логаш