Решение по делу № 7.1-1195/2022 от 12.09.2022

61RS0001-01-2022-005186-34

Судья Писарев А.Н.     Дело № 7.1-1195/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Эшпулатова Х.Х.у. адвоката Воробьева В.С. на постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшпулатова Хамзы Хожамурода Угли,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 августа 2022 года Эшпулатов Х.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Эшпулатова Х.Х.у. адвокат Воробьев В.С., ставит вопрос об изменении постановления судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 августа 2022 года, просит исключить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференц-связи Эшпулатов Х.Х.у. и его защитник адвокат Воробьев В.С. доводы жалобы поддержали, пояснили, что располагают возможностью оплатить штраф и самостоятельно приобрести билет для выезда с территории России.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании Эшпулатова Х.Х.у. и его защитника, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к выводу о возможности его удовлетворения.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Эшпулатова Х.Х.у. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом судебном постановлении выводы о том, что 29.08.2022г. в 07 час.00 мин входе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Южная, 69 выявлен гражданин Республики Узбекистан Эшпулатов Хамза Хожамурод угли у которого отсутствует миграционная карта, с его слов утерянная им 20.01.2022г., за дубликатом не обращался, чем нарушил п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта- документ содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного прибывая в Российской Федерации, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащей для контроля за временным пребывании в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о наличии в действиях Эшпулатова Х.Х.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выявленные нарушения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 29.08.2022г.; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Эшпулатова Х.Х.у.; объяснениями Эшпулатова Х.Х.у. и другими доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Эшпулатова Х.Х.у. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Доводы, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности постановления судьи районного суда.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Эшпулатова Х.Х.у. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Необходимость и обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи районного суда с применением наказания в виде административного выдворения Эшпулатова Х.Х.у. вынесено с учетом отсутствия в представленных материалах указаний на какие-либо исключительные данные, свидетельствующие в настоящее время о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление Эшпулатовым Х.Х.у. своих основных прав и свобод.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Эшпулатову Х.Х.у. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.

Являясь гражданином иностранного государства, Эшпулатова Х.Х.у. обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Эшпулатову Х.Х.у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшпулатова Х.Х.у., оставить без изменения, жалобу защитника Эшпулатова Х.Х.у. адвоката Воробьева В.С. – без удовлетворения.

Судья: