Решение по делу № 2а-2153/2021 от 01.11.2021

Дело № 2а-2153/2021

УИД23RS0020-01-2021-003774-26-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

     г. Кореновск                                                                        08 декабря 2021 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош П.С. и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец -АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош П.С., ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление мотивировал тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 11.06.2019 г. предъявлен исполнительный документ 2- 586/2019, выданный 14.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 154 Кореновско-го района Краснодарского края, о взыскании задолженности по кредитному договору № 2743070253 с должника Фомичева С.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

    18.07.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 45876/19/23038-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ярош П.С.

    Вместе с тем, со стороны судебного пристава –исполнителя Ярош П.С. допущены незаконные бездействия, поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Денежные средства на счет административного истца не поступали. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

    Судебный пристав исполнитель Ярош П.С. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Ярош П.С. как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

     В связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском и просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ярош П.С., выразившиеся в непринятии комплекса мер по исполнительному производству № 45876/19/23038-ИП в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительств должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.

    Административный истец просит суд обязать судебного пристава- исполнителя Ярош П.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик по доверенности судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Козыдуб А.В. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признал в части непроведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г. В остальной части административных исковых требований просил отказать, поскольку данные исполнительские действия судебным приставом – исполнителем совершены.

В судебное заседание заинтересованное лицо по делу Фомичев С.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 14.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского района вынесен судебный приказ о взыскании с должника Фомичева С.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № 2743070253 в размере 71 296,15 руб.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1,5,8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

18.07.2021 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош С.А. на основании судебного приказа по заявлению представителя АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство № 45876/19/23038-ИП о взыскании задолженности в размере 71 296,15 руб. с должника Фомичева С.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

    Между тем, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району Ярош П.С., в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № 45876/19/23038-ИП от 18.07.2019 г. не приняты меры, направленные на проверку имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца – АО ОТП Банк основаны на законе и подлежат удовлетворению в части, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю УФССП России по краю Ярош П.С. в рамках исполнительного производства о взыскании с Фомичева С.В. денежных средств в пользу взыскателя АО ОТП Банк допустил бездействие, нарушив установленные ФЗ « Об исполнительном производстве».

    Вместе с тем, административное исковое заявление в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительств должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г - удовлетворению не подлежит, поскольку согласно материалам исполнительного производства указанные действия совершены судебным приставом – исполнителем.

    Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым частично удовлетворить требования административного истца.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца – АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош П.С. и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

    Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош П.С., выразившиеся в непринятии комплекса мер по исполнительному производству № 45876/19/23038-ИП: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.07.2019 г. по 20.10.2021 г.

Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ярош П.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства № 45876/19/23038-ИП от 18.07.2019 г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

: