Решение по делу № 2-6812/2016 от 14.09.2016

Дело №2-6812/16 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

с участием представителя истца Демидова С.А., представителя ответчика Кабеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штырц А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании назначить трудовую пенсию по старости в связи с достижением определенного возраста и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

установил:

Штырц А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) об обязании назначить трудовую пенсию по старости в связи с достижением 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в чём ему было отказано. Впоследствии судебным решением было установлено, что ряд периодов незаконно не зачтён истцу. Вместе с тем, пенсия Штырц А.А. назначена только ДД.ММ.ГГГГ, хотя это и не является виной истца, что судебное разбирательство шло так долго и решение принято только в декабре 2015 года. Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец в судебное заседание не явился, со слов представителя находится за пределами Новгородской области и принимать участие в судебном заседании не будет. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.2 и ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 и п.1 ч.5 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Изначально Штырц А.А. обращался в Управление с просьбой назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ, в чём ему было отказано по незачёту ряда периодов работы.

Судом также установлено, что Штырц А.А. обращался в суд по поводу факта незаконного отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ зачтён ряд периодов работы истца в льготный стаж, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как на момент обращения в Управление с заявлением не был достигнут требуемый возраст при зачетных периодах работы.

Фактически он наступил только ДД.ММ.ГГГГ, однако назначение пенсии носит заявительный характер, и её назначение возможно только с момента обращения.

Возможно назначение трудовой пенсии по старости ранее дня обращения, однако случаев, при которых можно подать заявление о назначении трудовой пенсии по старости за несколько месяцев до наступления таких оснований действующее законодательство не содержит.

Исходя из п.п. 24 и 25 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Таким образом в данной части иска следует отказать.

Нет оснований и для взыскания расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, поскольку они были понесены ещё в связи с рассмотрением иных дел.

Так, по определению Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ такие требования уже заявлялись, однако в них было отказано. Кроме того, в удовлетворении настоящего иска также отказано, что по правилам ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ является отдельным основанием для отказа во взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Штырц А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании назначить трудовую пенсию по старости в связи с достижением 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2016 года.