Решение по делу № 2-317/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-317/2021 15 апреля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при помощнике судьи Бут Т.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Качуриной Т. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Судоремонтник» от 25 октября 2020 года,

установил:

Качурина Т.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Судоремонтник» (далее – Товарищество, СНТ) о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Судоремонтник» от 25 октября 2020 года. В обосновании требований указала, что 31 октября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении копии протокола внеочередного собрания членов товарищества от 25 октября 2020 года с указанием результатов голосования и приложением к нему списка представителей, членов товарищества, принявших участие в общем собрании, а также списка участвующих в заочном голосовании садоводов, и заключения ревизионной комиссии по вопросам повестки дня собрания от 25 октября 2020 года проводимого в очно-заочной форме с приложением доклада председателя ревизионной комиссии Шороховой Т.А. В ноябре 2020 года ответчик предоставил протокол общего собрания от 25 октября 2020 года, список регистрации представителей по доверенностям, список регистрации собственников земельных участков, принявших участие в собрании. Документы, указывающие на результаты голосования (бюллетени голосования, документы, подтверждающие полномочия представителей) получены не были. Считает, что непредставление указанных документов связано с тем, что собрание проведено с нарушением требований закона. Одним из оснований для признания собрания недействительным считает то, что в повестке собрания на 25 октября 2020 года, которое изначально было запланировано на 04 октября 2020 года, было указано 2 вопроса: 1 - отчет ревизионной комиссии, 2 - перевыборы членов правления. Однако в бюллетени для голосования председатель СНТ указала не всех членов правления, а только некоторых из них. Вместе с бюллетенями для голосования председатель СНТ представляла проект отчета председателя ревизионной комиссии, в котором очерняла вписанных в бюллетени членов правления.

    В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, пояснили, что при проведении оспариваемого собрания была нарушена процедура, правление не принимало решение о проведении собрания, кворум при проведении собрания отсутствовал, отчет ревизионной комиссии, который был представлен членам СНТ, дискредитировал часть членов правления Товарищества.

    Представители ответчика с иском не согласились, пояснили, что собрание было проведено по инициативе ревизионной комиссии, поскольку 5 членов правления срывали работы правления, не посещали собрания, в связи с чем не было возможности решать необходимые вопросы. Первоначально собрание было назначено на 04 октября 2020 года, из-за болезни председателя ревизионной комиссии собрание было перенесено на 25 октября 2020 года, о чем были развешаны новые объявления. Собрание проводилось в очно-заочной форме, бюллетени для голосования члены СНТ получали у председателя. На обсуждение был поставлен вопрос о переизбрании только части членов правления, которые срывали работу правления. Подсчет голосов членов товарищества, проголосовавших в заочной форме, а также сверка доверенностей на представителей осуществлялась накануне собрания 24 октября 2020 года.

    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (далее - Закон) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу части 19 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Закона определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона.

Статьей 17 Закона установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Закона установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2020 года было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Судоремонтник». Собрание проводилось в очно-заочной форме. По итогам собрания принято решение, оформленное протоколом от 25 октября 2020 года: утвержден отчет ревизионной комиссии, из членов правления исключены Качурина Т.Н., Т.Т.В., Г.Н.Е., П.Г.И., П.В.В.

24 мая 2020 года председатель СНТ Таратина А.С. обратилась в ревизионную комиссию Товарищества со служебной запиской, в которой просила оказать помощь в созыве правления для решения вопроса об исполнении судебного решения.

27 мая 2020 года ревизионная комиссия направила в адрес председателя Товарищества требование о незамедлительном созыве правления для решения вопросов по исполнению судебного решения, истребования у членов правления объяснительных по фактам уклонения от исполнения судебного акта и для вынесения на повестку общего собрания вопроса о переизбрании некоторых членов правления СНТ.

28 мая 2020 года ревизионная комиссия СНТ «Судоремонтник» обратилась к председателю Товарищества Таратиной А.С. с требованием об отстранении из членов правления Качуриной Т.Н., Т.Т.В., Г.Н.Е., П.Г.И., П.В.В., проведении внеочередного общего собрания СНТ в очно-заочной форме с повесткой дня о переизбрании вышеуказанных членов правления.

На заседании ревизионной комиссии 22 августа 2020 года, в связи с не проведением внеочередного собрания, было принято решение выдать председателю Товарищества требование о срочном проведении собрания по инициативе ревизионной комиссии, с вынесением на рассмотрение вопросов: отчет ревизионной комиссии, уведомление садоводов о деятельности и бездеятельности некоторых членов правления и за что их необходимо исключить; перевыборы некоторых членов правления для нормализации работы в СНТ.

10 сентября 2020 года ревизионная комиссия направила в адрес председателя СНТ повторное требование о созыве внеочередного собрания с вынесением на рассмотрение вышеуказанных вопросов.

В сентябре 2020 года председателем СНТ было размещено объявление о проведении 04 октября 2020 года в 14 час. 00 мин. внеочередного общего собрания членов Товарищества и представителей по доверенности в форме очно-заочного голосования. На повестку собрания были вынесены вопросы: отчет ревизионной комиссии; перевыборы членов правления. Из текста объявления следует, что в случае отсутствия возможности присутствовать на собрании 04 октября 2020 года, до указанной даты возможно проголосовать в заочной форме, получив бланк голосования у председателя в правлении.

Затем было размещено объявление о переносе даты собрания на 25 октября 2020 года в 14 час. 00 мин.

Из представленных суду бланков бюллетеней голосования общего собрания СНТ «Судоремонтник» следует, что голосование проводилось по следующим вопросам: утверждение отчета ревизионной комиссии; переизбрание членов правления; исключение из членов правления Качуриной Т.Н., Т.Т.В., Г.Н.Е., П.Г.И., П.В.В.; выборы в члены правления Т.В.Н., Л.С.В., И.И.В., И.Л.В., М.Н.М.

Из пояснений сторон следует, что оспариваемое собрание созывалось по инициативе ревизионной комиссии, что подтверждается требованиями ревизионной комиссии, направленными в адрес председателя СНТ.

При этом объявления о проведении собрания и его переносе были размещены от имени председателя правления, в то время как правление требование ревизионной комиссии о проведении внеочередного общего собрания не рассматривало, решение о проведении указанного собрания правлением не принималось.

В связи с чем, сделать однозначный вывод о том, кто являлся инициатором проведения оспариваемого собрания, не представляется возможным.

Соответственно, оспариваемое внеочередное собрание проведено в отсутствие законных оснований его созыва, что влечет недействительность такого собрания.

Кроме того, суду были представлены 118 бюллетеней голосования в заочной форме, из которых 39 бюллетеней заполнены к собранию, назначенному на 25 октября 2020 года, 73 бюллетеня – к собранию, назначенному на 04 октября 2020 года, 6 бюллетеней имеют неоговоренные исправления в дате проведения собрания.

Таким образом, при подсчете голосов могут быть учтены только 39 бюллетеней, по которым голосование осуществлялось после даты переноса собрания на 25 октября 2020 года.

Суду представлено 238 доверенностей, в то время как из протокола оспариваемого собрания следует, что при подсчете кворума учитывалось 250 доверенностей.

При этом судом установлено, что А.С.К., которому было выдано 14 доверенностей для голосования, после регистрации покинул собрание, и участие в голосовании не принимал, что помимо пояснений свидетелей подтверждается протоколом общего собрания от 25 октября 2020 года.

Из протокола общего собрания также следует, что в собрании принимало участие 9 членов Товарищества, которые не имели доверенностей, однако зарегистрировано было только 8 человек.

Согласно реестру членов Товарищества, протоколу оспариваемого собрания от 25 октября 2020 года, общее количество членов СНТ «Судоремонтник» составляет 700 человек, при этом в оспариваемом собрании участие приняли 287 человек (39 бюллетеней в порядке заочного голосования + 8 человек без доверенностей + 16 человек с доверенностям (за исключением А.С.К.) + 224 доверенности (за исключением доверенностей, выданных на имя А.С.К.), что позволяет сделать об отсутствии кворума для проведения оспариваемого собрания.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Судоремонтник» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников и являются достаточным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований и признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Судоремонтник», оформленное протоколом от 25 октября 2020 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Качуриной Т. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Судоремонтник» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Судоремонтник» от 25 октября 2020 года удовлетворить.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Судоремонтник», оформленное протоколом от 25 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова