Решение по делу № 2а-534/2018 ~ М-501/2018 от 12.11.2018

Дело № 2а-534/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав        21 ноября 2018 г.                                                                        

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора                 Путилова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к Морозову Максиму Вячеславовичу о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении Морозову М.В. административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 30 мая 2016 года Морозову М.В. установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. Решением Усть-Катавского городского суда от 27 апреля 2017г. административный надзор в отношении Морозова М.В. продлён на шесть месяцев с установлением административных ограничений. Решением Усть-Катавского городского суда от 11 октября 2017г. административный надзор в отношении Морозова М.В. вновь продлён на шесть месяцев с установлением административных ограничений. Решением Усть-Катавского городского суда от 6 марта 2018г. административный надзор в отношении Морозова М.В. продлён на шесть месяцев с установлением административных ограничений. В период административного надзора Морозов М.В. 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время Морозов М.В. проживает по ул. Орловская д. 110 со своей сожительницей, постоянного заработка не имеет, злоупотребляет спиртными напитками.     Судимость с Морозова М.В. не снята и не погашена, он осуждался за совершение тяжкого преступления к лишению свободы, из мест лишения свободы освободился 12 февраля 2015г по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Морозова М.В. истекает 12 февраля 2021 года (л.д.3-5).

Представитель ОМВД России по Усть-Катавскому ГО Мингалев А.С., действующий на основании доверенности от 11 января 2018 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Морозов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковое заявление получил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца и административного ответчика, наличие ходатайства представителя административного истца и ответчика о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассматривать дело без их участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

         Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ((далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В силу ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных материалов следует, что приговором Катав-Ивановского городского суда от 13 августа 2012 года Морозов М.В. осужден по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Из мест лишения свободы Морозов М.В. освободился 12 февраля 2015 года по отбытии срока наказания (л.д. 25).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления по истечению шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Морозов М.В. из мест лишения свободы освободился 12 февраля 2015 года, судимость не снята и не погашена, истекает 12 февраля 2021г.

Решением Усть-Катавского городского суда от 30 мая 2016 года Морозову М.В. установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться в Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу два раза в месяц для регистрации, не выезжать за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления указанного выше отдела МВД России, не посещать места, где производится продажа алкогольной продукции на разлив (л.д. 10-11).

Решение вступило в законную силу 10 июня 2016 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 27 апреля 2017 года Морозову М.В. административный надзор продлен на шесть месяцев, также установлены административные ограничения: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-13).

Решение вступило в законную силу 11 мая 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 11 октября 2017 года Морозову М.В. административный надзор продлен на шесть месяцев с 12 декабря 2017 года, также установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 14-16).

Решение вступило в законную силу 24 октября 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 6 марта 2018 года Морозову М.В. административный надзор продлен на шесть месяцев с 13 июня 2018 года, также установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 18-19).

Решение вступило в законную силу 17 марта 2018 года.

Согласно материалам дела, в период действия административного надзора Морозов М.В. 2 раза к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - 29 июня 2018 года и 6 ноября 2018г., что подтверждается справкой инспектора ИАЗ от 8 ноября 2018 года, справкой о результатах проверки в ОСК, постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 22, 23, 24, 25).

Морозов М.В. предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда (л.д.21).

По месту жительства Морозов М.В. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, постоянного заработка не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей заявлений и жалоб не поступало, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 27).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с Морозова М.В. не снята и не погашена, в течение года после продления административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу императивного указания части 2 статьи 5 Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае законодатель исходил из непревышения срока погашения судимости, когда он составляет менее шести месяцев.

Срок погашения судимости Морозова М.В. истекает 12 февраля 2021 года, следовательно, требования о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Срок административного надзора Морозову М.В. исчисляется с 13 июня 2018 года, заканчивается 13 декабря 2018 года. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор Морозову М.В. необходимо с 14 декабря 2018 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Морозову М.В. необходимо установить административные ограничения, с учетом разъяснений, содержащихся в п. п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 15 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░-░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.110, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 15 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░