Решение по делу № 2-1823/2014 от 27.03.2014

№2-1823/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

02 июня 2014 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Харченко С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонов В.Б., Лысенко Н.А. к Администрации ... о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на нежилое помещение на нежилое помещение в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Харитонов В. Б., Лысенко Н. А. обратились в суд с иском к Администрации ... о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на нежилое помещение в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками ..., расположенной по .... В данной квартире была произведена перепланировка в нежилое помещение бывшей ..., без получения разрешительной документации в соответствии с проектом, разработанным ООО «Архитектурное проектно-производственное бюро» и согласованного с архитектурой ... в 2008 г., а именно выполнены следующие работы: для устройства туалета № и кладовой №2а в санузле № демонтировано сантехоборудование, возведена новая перегородка, в не несущей перегородке между кладовой №2а и коридором № устроен дверной проем, в туалете 2 установлено сантехоборудование; дверной проем между туалетом № и коридором № смещен; демонтирована не несущая перегородка с дверным блоком между кухней № и коридором №1; стены, граничащие с соседними жилыми помещениями обшиваются шумоизоляционным материалом; с наружной стороны жилого дома к нежилому помещению произведено устройство витрины и входного узла; демонтирован оконный блок жилой комнаты №5, демонтирована подоконная самонесущая часть стены между вновь устроенной витриной и жилой комнатой № на месте существующего проема в существующих габаритах по ширине устроен проем; дверной проем между нежилым помещением и местом общего пользования – коридором жилого дома заложен; заполнение оконных и дверных проемов выполнено металлопластиковыми конструкциями; при выполнении указанных работ водонесущие и канализационные стояки, вентиляционные шахты не затрагивались. Согласно технического заключения, произведенного ОАО «Пищеагростьройпроект», объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов нежилого помещения соответствует СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1976-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. После произведенной перепланировки и переустройства бывшая ..., расположенная в жилом ... в ... представляет собой нежилое помещение общей площадью 35,0 кв.м., состоящее из помещений, обозначенных на плане МУПТИ и ОН: № коридор – 2,0 кв.м., № туалет – 1,0 кв.м., № основная – 12,4 кв.м., № витрина – 13,9 кв.м., №2а душевая – 1,0 кв.м., № подсобное – 4,7 кв.м. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право собственности по 1/2 доле за каждым на нежилое помещение в жилом ... в ..., а также прекратить право собственности истцов на ....

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С согласия истцовой стороны, дело рассмотрено в порядке заочного производства. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками ..., общей площадью 21,3 кв.м., в т.ч. жилой 12,3 кв.м., расположенной на 1 этаже 9-этажного дома литер А по ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ...

С целью согласования перепланировки квартиры по заказу истцов ООО "Архитектурное проектно-производственное бюро", имеющим соответствующую лицензию на проектирование жилых зданий, был выполнен проект перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст.29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что в указанной квартире была произведена перепланировка в нежилое помещение, которая заключалась в следующем: для устройства туалета № и кладовой №2а в санузле № демонтировано сантехоборудование, возведена новая перегородка, в не несущей перегородке между кладовой №2а и коридором № устроен дверной проем, в туалете 2 установлено сантехоборудование; дверной проем между туалетом № и коридором № смещен; демонтирована не несущая перегородка с дверным блоком между кухней № и коридором №1; стены, граничащие с соседними жилыми помещениями обшиваются шумоизоляционным материалом; с наружной стороны жилого дома к нежилому помещению произведено устройство витрины и входного узла; демонтирован оконный блок жилой комнаты №5, демонтирована подоконная самонесущая часть стены между вновь устроенной витриной и жилой комнатой № на месте существующего проема в существующих габаритах по ширине устроен проем; дверной проем между нежилым помещением и местом общего пользования – коридором жилого дома заложен; заполнение оконных и дверных проемов выполнено металлопластиковыми конструкциями; при выполнении указанных работ водонесущие и канализационные стояки, вентиляционные шахты не затрагивались.

После произведенной перепланировки бывшая ... представляет собой нежилое помещение общей площадью 35,0 кв.м., состоящее из помещений, обозначенных на плане МУПТИ и ОН: № коридор – 2 кв.м., № туалет – 1 кв.м., № основная – 12,4 кв.м., № витрина – 13,9 кв.м., №2а душевая – 1 кв.м., № подсобное – 4,7 кв.м.

Согласно техническому заключению ОАО «Пищеагростройпроект» о состоянии несущих конструкции нежилого помещения (бывшей ...) в жилом доме литер «А» по ... в ... объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов данного нежилого помещения соответствует требованиям СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1ю.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий».

Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь результатами визуального обследования строительных конструкций нежилого помещения (бывшей ...) в жилом доме литер А по ... и представленными заказчиком материалами, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, нежилое здание рекомендуется для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Таким образом, истцом представлено доказательство соответствия перепланированного помещения требованиям, установленным статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, о не нарушении прав и законных интересов граждан и не создания угрозы их жизни или здоровью.

Согласно статье 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (п. 1).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (п. 2).

Статья 22 того же Кодекса устанавливает условия перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласно которым перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (п. 1.).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 2).

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (п. 3).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 4).

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 1).

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2).

В материалах дела имеется список согласования собственников квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., согласно которого жильцы указанного дома не возражают против эксплуатации нежилого помещения, расположенного на 1-м этаже многоквартирного дома, собственниками которого являются истцы.

ООО "Архитектурное проектно-производственное бюро" изготовило проект перепланировки квартиры с устройством входного узла. Данный проект согласован архитектором ... и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Из материалов дела следует, что в 2013 году Харитонов В.Б. обращался в Департамент архитектуры и градостроительства ... с заявлением по вопросу о предоставлении заключения о соответствии самовольно возвещенной пристройки к бывшей ... (нежилое помещения) по ... градостроительным нормам и возможности ее сохранения в реконструированном состоянии. Согласно письма от ... № рассмотрение вопроса о признании права собственности на реконструируемый объект должно осуществляться в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, истцу представлено положительное техническое заключение, согласно которому конструкции пристройки к бывшей ... находятся в работоспособном состоянии и не представляют опасности для нахождения людей, а так же не оказывают существенного влияния на конструкции покрытия одноэтажной части дома по ... в ... и могут эксплуатироваться по своему назначению.

В судебном заседании не установлено, что переоборудование и реконструкция бывшей квартиры нарушила чьи либо права и законные интересы, либо создала угрозу жизни и здоровью граждан, более того судом установлено, что перепланировка бывшей квартиры выполнена технически грамотно, и не противоречит существующим санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам.

Поскольку в результате реконструкции создан новый объект недвижимого имущества, право собственности на который и должно быть признано за истцами, вместе с тем, зарегистрированное право собственности за истцами на прежний объект подлежит прекращению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик, не явившись в судебное заседание, тем самым не пожелал воспользоваться своим правом, предоставить суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратного, также суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, о том, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переоборудованном и реконструированном состоянии нежилое помещение (бывшую ...), общей площадью 35,0 кв.м., состоящее из коридора № площадью 2,0 кв.м., туалета № площадью 1,0 кв.м., основной № площадью 12,4 кв.м., витрины № площадью 13,9 кв.м., душевой №2а площадью 1,0 кв.м., подсобной № площадью 4,7 кв.м., расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по ... в ..., собственниками которого являются Харитонов В.Б., Лысенко Н.А..

Признать за Харитонов В.Б., Лысенко Н.А. право собственности по 1/2 доле за каждым на нежилое помещение (бывшую ...), общей площадью 57,8 кв.м., в том числе общей площадью ...,0 кв.м., состоящее из коридора № площадью 2,0 кв.м., туалета № площадью 1,0 кв.м., основной № площадью 12,4 кв.м., витрины № площадью 13,9 кв.м., душевой №2а площадью 1,0 кв.м., подсобной № площадью 4,7 кв.м., расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по ... в ....

Прекратить право собственности Харитонов В.Б., Лысенко Н.А. на ... общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой – 12,3 кв.м., расположенную по ... в ....

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ворошиловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Мотивированное решение составлено ....

Судья: