Решение по делу № 2-67/2018 от 30.10.2017

№ 2-67/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Носовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к ФИО1, Александрову В.В. о возмещении вреда федеральной автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Сибуправтодор») обратилось в суд с иском к Головкину А.И. о возмещении вреда федеральной автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов. Требования обоснованы тем, что ДДММГГГГ транспортное средство *****, государственный регистрационный знак *****, прицеп (полуприцеп) *****, государственный регистрационный знак *****, принадлежащий ответчику, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения IP-402 «Тюмень-Омск» 589 км с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. Данный факт установлен управлением государственного автодорожного надзора по Омской области при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте ***** и подтверждается актом № от ДДММГГГГ. Размер вреда, причиненного в результате нарушения установленных требований, составляет 63 057,79 руб. Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В соответствии с п. 1.3. Устава ФКУ «Сибуправтодор» истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства. Истец наделен полномочиями по подаче иска по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Ответчик добровольно возместить причиненный вред отказался, в связи с чем, истец просит взыскать с Головкина А.И. в доход федерального бюджета ФКУ «Сибуправтодор» врез за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 63 057,79 руб.

К участию в деле по ходатайству истца привлечен соответчик Александров В.В., управлявший транспортным средством на момент совершения правонарушения на основании договора аренды транспортного средства. Также в качестве третьих лиц привлечены Калинников А.Б. (собственник прицепа), ОГУ «Автодор».

В судебном заседании представитель истца не присутствует, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Головкина А.И. по доверенности Калинников А.Б., являющийся также третьим лицом по делу, исковые требования не признал. Пояснил, что транспортное средство, принадлежащее Головкину А.И., использовалось на момент совершения правонарушения на основании договора аренды от ДДММГГГГ Александровым В.В. Поэтому ответственность должен нести Александров В.В. Александров В.В. мировым судьей был привлечен к административной ответственности, наказание назначено в виде штрафа, который им уплачен. Также не согласился с суммой ущерба, она завышена. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 27.12.2014),Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 03.12.2015, с изменениями от 17.05.2016), Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 N 590 был произведен расчет размера вреда по акту № от ДДММГГГГ, который составил 17 476 руб.

Ответчик Александров В.В., извещался по адресу регистрации заказной и простой корреспонденцией. Заказанная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Нежелание ответчика получать заказную корреспонденцию по адресу регистрации и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который, не явившись в судебное заседание, самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

Третье лицо ОГУ «Автодор» в настоящем судебном заседании не присутствует. В ходе рассмотрения дела их представитель Рыбаков А.В. пояснил, что акт № от ДДММГГГГ составлен надлежащим образом. Не понятно, почему суммы по акту, после передачи акта, рассчитанные по коэффициенту, так разнятся. Если есть норма, смягчающая или улучшающая положение лица, совершившего правонарушение, полагал возможным ее применить.

Выслушав представителя ответчика Калинникова А.Б., исследовав дело об административном правонарушении № в отношении Александрова В.В., материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011. N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ( в ред. на момент совершения правонарушения), тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2Н к указанному Постановлению..

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 11 статьи 11 Закона N 257-ФЗ определено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании распоряжения № от ДДММГГГГ Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, акта к нему владельцемдороги общего пользования федерального значения IP-402 «Тюмень-Омск» 589 км на праве оперативного управления является истец.

Из материалов дела следует, что ДДММГГГГ Александров В.В., управляя транспортным средством ***** государственный регистрационный знак ***** (принадлежащий ФИО1) с прицепом (полуприцепом) *****, государственный регистрационный знак *****, принадлежащим Калинникову А.Б., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения IP-402 «Тюмень-Омск» 589 км с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. Данный факт установлен управлением государственного автодорожного надзора по Омской области при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте ***** и подтверждается актом № от ДДММГГГГ. Размер вреда, причиненного в результате нарушения установленных требований, составляет 63 057,79 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Костромского района Костромской области от ДДММГГГГ Александров В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Исходя из изложенного юридически значимым и подлежащим установлению по настоящему делу обстоятельством является установление на момент причинения вреда транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза законного владельца этого автомобиля, в частности, владельца транспортного средства *****, государственный регистрационный знак *****, с прицепом марки *****, государственный регистрационный знак *****, которыми в момент перевозки тяжеловесного груза управлял на основании договор аренды от ДДММГГГГ Александров В.В.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства марки ***** является Головкин А.И., а прицепа марки ***** - Калинников А.Б. (сведения Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД).

Однако, исходя из приведенных выше правовых норм этот факт не свидетельствует безусловно о том, что они являлись теми владельцами транспортного средства, с которыми закон связывает обязанность возместить вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

По смыслу положений ст. 1064, 1079, 1082 ГК РФ ущерб подлежит взысканию с владельца транспортного средства, под которым следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством).

Таким образом, законным владельцем транспортного средства с прицепом на момент перевозки тяжеловесного груза являлся Александров В.В. Законность владения Александрова В.В. транспортным средством подтверждается, в том числе, договором аренды автотранспортного средства от ДДММГГГГ.

Поскольку на момент составления акта от ДДММГГГГ Александров В.В. являлся законным владельцем транспортного средства, следовательно, он должен нести ответственность за причиненный истцу ущерб.

Расчет размера причиненного вреда произведен истцом на основании Правил возмещения вреда возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934. При этом довод представителя ответчика Калинникова А.Б. о том, что в данном случае расчет должен быть произведен с учетом коэффициентов, установленных Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 590 «О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» суд не принимает во внимание, так как правила, установленные данным Постановлением, введены в действие с 09.07.2016, то есть после совершения правонарушения.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств по делу, исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» подлежат удовлетворению, ущерб подлежит взысканию в пользу истца с непосредственного причинителя вреда - ответчика Александрова В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства к Александрову В.В. о возмещении вреда федеральной автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов удовлетворить

Взыскать с Александрова В.В. в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства в возмещение вреда, причиненного федеральной автомоблиьной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, 63 057 (шестьдесят три тысячи пятьдесят семь) руб. 79 (семьдесят девять) коп.

Взыскать с Александрова В.В. в бюджет Костромского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 2 091 (две тысячи девяносто один) руб. 73 (семьдесят три) коп.

В иске к Головкину А.И. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Гурьянова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 марта 2018 г.