Решение по делу № 2а-143/2020 от 12.03.2020

Дело № 2а-143/2020

13RS0001-01-2020-000157-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 30 марта 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ежовой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Зотову С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного округа лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Зотову С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия, выявлен факт наличия у Зотова С.В. права на управление транспортными средствами при наличии заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами.

Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» от 06 марта 2020 г Зотову С.В. ДД.ММ.ГГГГ 28 февраля 2012 г. выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В,С,СЕ».

Вместе с тем, установлено, что с 27 февраля 2020 года Зотов С.В. находится на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская межрайонная больница» с диагнозом: употребление наркотических веществ, содержащих каннабинойды с вредными последствиями.

Таким образом, Зотов С.В. страдает заболеванием, препятствующим в настоящее время возможности управления им транспортными средствами. Несмотря на наличие указанных медицинских противопоказаний, Зотов С.В. обладает правом на управление транспортными средствами категории «В,С,СЕ» что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Это создает угрозу жизни и здоровью не только самого Зотова С.В., но и другим участникам дорожного движения - неопределенному кругу лиц.

Учитывая изложенное, административный истец просит прекратить действие права Зотова С.В. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С,СЕ», подтвержденного выданным ему водительским удостоверением № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными, в судебное заседание не явились.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец – РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Ичалковского района Р Рњ Петрунин РЎ.Р’., заинтересованное лицо РІ лице представителя – Гордеевой Рњ.Р’., действующей РЅР° основании доверенности 18 декабря 2020 Рі., направили письменное ходатайство Рѕ рассмотрения дела РІ РёС… отсутствие.

Административный ответчик Зотов С.В. представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями он согласен.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Р’ силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, если РІ судебное заседание РЅРµ явились РІСЃРµ лица, участвующие РІ деле, надлежащим образом извещенные Рѕ времени Рё месте его рассмотрения, СЏРІРєР° которых РЅРµ является обязательной или РЅРµ признана СЃСѓРґРѕРј обязательной, или представители этих лиц, СЃСѓРґ рассматривает административное дело РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.    

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12 2014 г. №1604 «О перечнях противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений у управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее Перечень), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которому решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что Зотову С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано 28 февраля 2012 г. водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «B,С,СЕ» (л.д. 3).

Между тем, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, выданной 10 марта 2020 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница», Зотов С.В. <данные изъяты>(л.д. 4).

Таким образом, наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие права у Зотова С.В. на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованы и подлежат удовлетворению.

РљСЂРѕРјРµ того, РІ силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации административный ответчик вправе РїСЂРё рассмотрении административного дела РІ СЃСѓРґРµ любой инстанции признать административный РёСЃРє полностью или частично.    

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком должно быть выражено в поданном суду в письменной форме и приобщено к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление административного ответчика о признании иска приобщено к материалам административного дела.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются все основания для принятия судом признания административного иска ответчиком Зотовым С.В.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика Зотова С.В., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

     СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Административное исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Зотову С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Зотова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «B,С,СЕ» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Копию решения направить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия для изъятия водительского удостоверения №, дающего право управления транспортными средствами категории «B,С,СЕ», выданного 28 февраля 2012 г. Зотову С.В..

Взыскать с Зотова С.В. в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей (трехсот рублей).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ

Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В.Ежова