Решение по делу № 2-525/2017 от 25.01.2017

                    Дело № 2-525/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Галкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавалиева В.Р. к МУ «Администрация городского поселения Хорлово» Воскресенского муниципального района Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Шавалиев В.Р. обратился в суд с иском к МУ «Администрация городского поселения Хорлово» Воскресенского муниципального района Московской области о признании за ним права собственности в порядке наследования на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м., подсобной 14,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что его умерший <дата> дядя ФИО1 при жизни обратился в МУП «Воскресенская недвижимость» с заявлением о передачи в его собственность занимаемого им жилого помещения- двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. МУП «Воскресенская недвижимость» уполномочено администрацией Воскресенского муниципального района оказывать населению услуги по приватизации муниципального фонда на всей территории района, за исключением городского поселения Белоозерский. Им были заказаны технический и кадастровый паспорта на квартиру. Однако, при жизни ФИО1 не успел подписать договор о передаче квартиры в свою собственность с МУ «Администрация городского поселения Хорлово» Воскресенского муниципального района, на территории которого расположена квартира.

Он является единственным наследником к имуществу дяди ФИО1, поскольку в браке он не состоял, детей у него не было,Ж отец его ФИО2 умер <дата>, мать ФИО3 умерла ранее. Он в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу Воскресенского нотариального округа Московской области ФИО5 с заявлением о заведении наследственного дела. По истечении шести месяцев со дня смерти наследодателя он получил у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельные участки и на денежные средства.

Истец Шавалиев В.Р. в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, об отложении дела слушанием не просил, причины неявки суду не сообщил, и дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца Воротильников А.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что наследодатель истца ФИО1 не отзывал поданного им заявления о приватизации квартиры, но в течение года не оформил приватизацию, так как был болен, являлся инвалидом, умер скоропостижно.

Представитель третьего лица МУП «Воскресенская недвижимость» Данченко О.И. подтвердила факт обращения ФИО1<дата> с заявлением на передачу квартиры по адресу: <адрес> в его собственность в порядке приватизации. Заявлением им было подано добровольно, ему были разъяснены последствия обращения с таким заявлением. Пояснила, что при обращении за приватизацией квартиры специалистом МУП «Воскресенская недвижимость» заполняется бланк, подтверждается подпись заявителя своей подписью, заявителю разъясняют порядок оформления оборотной стороны заявления, что там необходимо оформить копию лицевого счета и выписку из домовой книги. В МУП «Воскресенская недвижимость» ведется журнал учета заявлений о приватизации, заявление ФИО1 зарегистрировано под №, и на заявлении ФИО1 указан этот номер. Оплата в сумме 1200 рублей при обращении ФИО1 произведена за консультацию и услуги по приватизации. Если бы ФИО1 при жизни отозвал поданное им заявление о приватизации квартиры, это было бы зарегистрировано в журнале, но по ФИО1 данных об отзыве заявления нет. МУП «Воскресенская недвижимость» осуществляет услуги по приватизации по договору, заключенному с городским поселением Хорлово, и по условиям договора МУП «Воскресенская недвижимость» предоставлено право принятия заявлений от граждан и подготовки пакета документов, договоры заключаются от имени городского поселения Хорлово. Непосредственно в МУ «Администрация городского поселения Хорлово» заявления о приватизации квартир в 2015 году не подавались, такие заявления не принимались, если подавались непосредственно туда, разъяснялась необходимость обращения в МУП «Воскресенская недвижимость». При подаче заявления о приватизации личность заявителя устанавливается сотрудником МУП «Воскресенская недвижимость», устанавливается место жительства. При обращении с заявлением к нему прилагается только технический паспорт, а затем гражданам разъясняется необходимость дооформления оборотной стороны заявления, и после указания на ней необходимых данных заключается договор приватизации.

Пояснила также, что бланк заявления, которое подал ФИО1, разработал администрацией района в <дата>. Этот бланк существует с начала приватизации. Заявления в городское поселение Хорлово передает МУП «Воскресенская недвижимость», и возвратов таких заявлений и претензий по поводу того, что эти заявления не подаются непосредственно в администрацию никогда не было. Если человек пойдет в городское поселение Хорлово, после этого все идут в МУП «Воскресенская недвижимость». Требования искового заявления они поддерживают, так как ФИО1 подал заявление на приватизацию. Ему необходимо было представить еще копию лицевого счета, выписку из домовой книги. Справка о том, что ранее он в приватизации не участвовал, ему не нужна, так как он по этому адресу проживает с <дата>, такая справка была бы нужна, если бы он проживал бы с <дата> еще где-то. ФИО1 необходимо было заполнить еще оборотную сторону заявления, он ее заполнил <дата>. После этого заявление направляется в городское поселение Хорлово на регистрацию и подписание главе, после чего документы возвращаются в МУП «Воскресенская недвижимость», но договор на приватизацию с ФИО1 заключен не был.

Представитель ответчика МУ «Администрация городского поселения Хорлово» Воскресенского муниципального района Ермачкова Л.Н. иск не признала, подтвердила доводы возражений на исковое заявление (л.д.70-72), в которых указывает, что Администрация городского поселения Хорлово является органом местного самоуправления и на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляет, ч том числе, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, которым является и спорная квартира, оказывает услуги по запросам заявителя, в том числе по приватизации муниципального жилого помещения городского поселения Хорлово в собственность граждан. Данная муниципальная услуга в соответствии со ст.1 ФЗ от 27.07.2010 года № 210-ФЗ предоставляется, в том числе, местными администрациями. Утверждение о том, что МУП «Воскресенская недвижимость» уполномочено оказывать населению услуги по приватизации муниципального жилого помещения не соответствует действительности, так как такие полномочия администрация городского поселения Хорлово данному унитарному предприятию не передавала. Согласно утвержденному постановлением администрации городского поселения Хорлово от <дата> № административному регламенту, услуга предоставляется непосредственно администрацией городского поселения Хорлово, заявления на оказание муниципальной услуги принимаются непосредственно администрацией или через многофункциональный центр. МУП «Воскресенская недвижимость» оказывает платные услуги гражданам, в том числе по вопросам приватизации, за что взимает плату, что подтверждается выпиской из журнала этого предприятия об оплате ФИО1 <дата> 1200 рублей. Лицо, удостоверившее подпись ФИО1 ФИО6 не является ответственным лицом за приватизацию жилого фонда городского поселения Хорлово и не является сотрудником администрации городского поселения Хорлово. При жизни ФИО1 заявление на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения со всеми необходимыми документами в администрацию городского поселения Хорлово» не представлял. Заявление находится у истца Шавалиева В.Р. ФИО1, умерший <дата>, на день смерти проживал в спорной квартире один, и после его смерти в квартире никто не проживает. Поскольку заявление ФИО1 находится у истца, оно не было сдано для дальнейшего оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, и умерший ФИО1 не выразил при жизни свою волю, намерения на приватизацию занимаемого жилого помещения, не подал заявления на передачу ему в собственность жилого помещения, поэтому не имеется оснований считать, что спорное жилое помещение принадлежало ему. После смерти ФИО1 оплата за жилое помещение не производится, истцом произведена частичная оплата в размере 5821 рубль 26 копеек, задолженность по жилому помещению составляет 31446 рублей 48 копеек.

Свидетель ФИО7, заместитель главы городского поселения Хорлово показала, что заявления от ФИО1 для регистрации с целью приватизации им жилого помещения в администрацию не поступало. Между Администрацией городского поселения Хорлово и МУП «Воскресенская недвижимость» существует договор на оказание услуг для составления заявлений и оформление договоров по приватизации. Но после этого договор о приватизации жилого помещения подписывается ею. О том, что ФИО1 имел намерение приватизировать квартиру в администрации сведений не было. Номер на заявлении ФИО1 стоит не администрации, а МУПР «Воскресенская недвижимость». В городском поселении Хорлово ведется учет заявлений и договоров по приватизации, на заявлении делается отметка, ставится печать должностного лица и дата поступления заявления. По закону администрации известно, что такое жилье наследуется, но в практике администрации городского поселения Хорлово такого не было.

Свидетель ФИО8, специалист по приватизации МУР «Воскресенская недвижимость», показала, что она осуществляет первичный пример граждан, обратившихся в МУПР «Воскресенская недвижимость» за приватизацией. Гражданин присутствует лично с паспортом, либо должна быть доверенность, и она контролирует момент подписания заявления. При первом обращении МУР «Воскресенская недвижимость» принимает заявление на приватизацию, проверяется оригинал паспорта, который копируется для заключения договора. На заявлении имеется номер регистрации заявления по журналу регистрации заявлений. Это означает, что человек подал заявление, выразил свое желание приватизировать квартирую. Для отзыва заявления необходимо подать заявление об отзыве. ФИО1 такого заявления не писал. Вначале заявление принимается от гражданина, а затем отдается заявление для дооформления, после чего оно возвращается в МУПР «Воскресенская недвижимость». Все это время гражданин может отозвать свое заявление о приватизацию ФИО1 не отзывал.

Свидетель ФИО9, инспектор отдела социально-траслевых вопросов местного значения администрации городского поселения Хорлово, показала, что была знакома с ФИО1 Она ведет прием документов от МУП «Воскресенская недвижимость», от ФИО1 заявления на приватизацию со всеми документами не поступало. Однако, в <дата> граждане лично с заявлениями о приватизации в администрацию не обращались, администрация работает с МУП «Воскресенская недвижимость», такой существует порядок, и когда люди приходили для приватизации к ней, она направляла их в МУП «Воскресенская недвижимость» подавать заявление на приватизацию.

Заслушав стороны, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими

В соответствии со ст.218 п.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Судом установлено, что истец Шавалиев В.Р., как сын родной сестры ФИО1, является его племянником, что подтверждается копиями свидетельств о рождении на л.д.5,6,9. Мать истца ФИО4, сестра ФИО1, умерла <дата> (л.д.10), до смерти ФИО1, умершего <дата> (л.д.7).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследство по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Исходя из положений ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьями 1113-1114 ГК РФ определено, что наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия является день смерти гражданина, и наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.

В соответствии со ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Ст.1143 ГК РФ предусматривает, что если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Исходя из положений ст. 1146 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 ГК ОФ, и делится между ними поровну.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. В соответствии со ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. П.2 ст.1152 ГК РФ предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ответу на запрос суда нотариуса ФИО5 (л.д.37), наследником по закону, подавшим заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО1 является племянник Шавалиев В.Р., которому <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес>, <дата> ему же выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок в том же СНТ, участок №, <дата> Шавалиеву В.Р. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады в Среднерусском банке ПАО Сбербанк. Наследственное дело закрыто. Иного имущества в наследственное имущество после ФИО1 не входило.

Судом обозревался подлинник заявления №, копия которого имеется на л.д.14. Заявление адресовано Главе муниципального образования городское поселение Хорлово Воскресенского муниципального района от ФИО1, датировано <дата>, содержит просьбу передать в его собственность занимаемое жилое помещение двухкомнатную квартиру № в жилом доме № по <адрес>. Заявление содержит указание, что подпись ФИО1 удостоверена лицом, ответственным за приватизацию жилого фонда, согласно приказ руководителя предприятия МУП «Воскресенская недвижимость» ФИО6, подтвердившей в судебном заседании факт удостоверения подписи ФИО1 ею и подписания заявления на приватизацию квартиры в ее присутствии. Оборотная сторона заявления содержит копию финансового лицевого счета на спорную квартиру и выписку из домовой книги. То обстоятельство, что одновременно с заявлением ФИО1 был представлен технический паспорт на спорную квартиру не опровергнут исследованными судом доказательствами и косвенно подтверждается датой обращения ФИО1 за составлением технического паспорта-<дата> (л.д.43). Согласно объяснений представителя МУП «Воскресенская недвижимость», копия технического паспорта на квартиру была представлена одновременно с подписанием указанного заявления ФИО1

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что МУП «Воскресенская недвижимость» не может расцениваться в качестве лица, уполномоченного в установленном законом порядке осуществлять прием заявлений на приватизацию, это входит в полномочия Городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района, поскольку ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действительно, вопрос владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения отнесен к вопросам местного значения, однако, местная администрация, которая в соответствии со ст.34 указанного федерального закона является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, <дата> заключила с МУП «Воскресенская недвижимость» договор безвозмездного оказания услуг, предметом которого является оказание МУ «Администрация городского поселения Хорлово» Воскресенского муниципального района услуги по оформлению документов по передаче бесплатнов собственность граждан жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Городское поселение Хорлово». Согласно разделу 2 договора, МУП «Воскресенская недвижимость» обязано составлять заявления на передачу жилого помещения в собственность установленной форме, удостоверять подлинность подписей граждан, регистрировать заявления на передачу жилого помещения в собственность, составлять договор установленной формы на передачу жилого помещения в собственность граждан, передавать договоры и заявления для подписания главе поселения или уполномоченному им лицу, а МУ «Администрация городского поселения Хорлово» обязалось еженедельно забирать заявления и проекты договоров для подписания их уполномоченным лицом, регистрировать договоры в журнале регистрации, передавать МУП «Воскресенская недвижимость» подписанные и зарегистрированные договоры. Данный договор заключен уже в период действия административного регламента, на который ссылается представитель ответчика, что свидетельствует о волеизъявлении Администрации городского поселения Хорлово на применение при приеме заявлений о приватизации жилых помещений и заключении договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан предусмотренного этим договором порядка, который предусматривает получение заявлений о приватизации жилых помещений не непосредственно Администрацией городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района, а МУП «Воскресенская недвижимость», никаких действия Администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района в процессе приватизации жилых помещений, кроме действий по получению поступивших в МУП «Воскресенская недвижимость» заявлений о приватизации и документов, подписания уже изготовленного МУП «Воскресенская недвижимость» проекта договора и возвращения его в МУП «Воскресенская недвижимость» предумотренный указанным договором порядок действий не предусматривает. При таких обстоятельствах, обращение ФИО1 в МУП «Воскресенская недвижимость» с заявлением о передаче ему бесплатно в собственность занимаемой им спорной квартиры необходимо расценивать как обращение к надлежащему уполномоченному органом местного самоуправления на прием таких заявлений лицу.

Таким образом, ФИО1 обратился в установленном законом порядке в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему бесплатно в собственность спорного жилого помещения.

Данное заявление ФИО1 до дня его смерти отозвано не было, содержит на обороте листа, на котором находится текст заявления, документы, необходимые для представления при подаче такого заявления- копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги. Поскольку эти документы расположены на обороте заявления, они не отделимы от текста самого заявления. Таким образом, подав данное заявление в МУП «Воскресенская недвижимость» и не отозвав его, ФИО1, несмотря на наличие заявления о истца, подал и не отозвал указанные расположенные на обороте заявления документы. Поскольку по данным домовой книги с момента вступления в действие Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не занимал никаких иных жилых помещений, он не имел возможности к приватизации иных жилых помещений, в связи с чем отсутствие справки о неучастии его в приватизации правового значения в его случае не имеет.

При таких обстоятельствах, ФИО1 до своей смерти обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, представив необходимые для этого документы, не отозвал указанного заявления, но не заключил договор приватизации до момента своей смерти. Поскольку заявлений об отзыве заявления о приватизации от ФИО1 не поступало, независимо от того, имелись ли у него сомнения в необходимости приватизации квартиры или нет, решения об отказе от приватизации им не принято, доказательств отсутствия у него на момент смерти выраженного им намерения приватизировать жилое помещение суду не представлено.

В абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Верховный суд РФ указал, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Суду представлена справка об инвалидности ФИО1, свидетельствующая о наличии у него заболевания, ограничивающего его возможности, доказательств того, что получение им необходимых документов длительное время, на протяжении года свидетельствует о наличии у него сомнений в необходимости приватизировать спорное жилое помещение, суду не представлено.

    Доказательств наличия оснований к отказу ФИО1 в передаче бесплатно в его собственность спорного жилого помещения не имеется. Поскольку истец оформил свои наследственные права в отношении двух ранее принадлежавших ФИО1 земельных участков и денежного вклада, то есть унаследовал часть его имущества, исходя из вышеназванных положений ГК РФ он унаследовал все принадлежавшее ФИО1 имущество, в том числе, спорную квартиру.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 29,6 ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.2017 ░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>