Решение по делу № 2-1082/2022 от 19.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                                                                г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи Майоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1082/2022 по иску Буренковой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на гараж,

установил:

Буренкова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на гараж, указывая в обоснование своих требований на то, что на основании разрешения Исполнительного комитета Шварцевского поселкового Совета народных депутатов трудящихся Киреевского района Тульской области от 20 января 1983 года ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 21,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства гаража, местоположение: <адрес>, кадастровый №. На указанном земельном участке ею возведен гараж площадью 27,0 кв.м., что на 6,0 кв.м. превышает площадь земельного участка. Однако в силу юридической неосведомленности она не получила соответствующего разрешения на строительство гаража. В настоящее время гараж представляет собой 1 этажное строение (лит. Г), площадью 27,0 кв.м. В техническом паспорте на здание – гараж, выполненном Киреевским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» указано, что по документам площадь земельного участка 21 кв.м., а по факту пользования 30,0 кв.м. В апреле 2022 года она обратилась в администрацию МО Киреевский район с заявлением о выделении дополнительного земельного участка площадью 9,0 кв.м. к основному земельному участку площадью 21 кв.м., для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация МО Киреевский район направила сообщение № от 29 апреля 2022 года, в котором указывалось о необходимости представить правоустанавливающий документ на объект недвижимости – гараж, расположенный на запрашиваемом земельном участке. Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации от 21 июня 2022 года №, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г, расположенного по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Работы по строительству лит. Г - гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

На основании изложенного, просит признать за ней (Буренковой Т.Н.) право собственности на гараж (лит.Г) площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Буренкова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования Шварцевское Киреевского района в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как следует из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В судебном заседании установлено, что на основании разрешения Исполнительного комитета Шварцевского поселкового Совета народных депутатов трудящихся Киреевского района Тульской области от 20 января 1983 года Буренковой Т.Н. был выделен земельный участок размером 3,5*6м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства гаража, местоположение: <адрес>, что также подтверждается выпиской их ЕГРН от 9 августа 2022 года.

Буренкова Т.Н. на вышеуказанном земельном участке построила кирпичный гараж.

Из технического паспорта по состоянию на 12 мая 2022 года следует, что нежилое здание – гараж (Лит.Г) имеет общую площадь 27 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, право собственности за Буренковой Т.Н. не зарегистрировано.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» № от 21 июня 2022 года, по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража лит. Г, расположенного по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Работы по строительству лит. Г - гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

В настоящее время строительство гаража согласовано с Киреевским ГРЭС, Филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Богородицке, ООО УО «Агат», что усматривается из ситуационного плана строения в техническом паспорте на гараж.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, участвующими в деле лицами суду не представлено, а также не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на спорный объект, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Буренковой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Буренковой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Буренковой Татьяной Николаевной право собственности на кирпичный гараж (лит. Г по паспорту БТИ), площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: