Решение по делу № 2-112/2016 ~ М-16/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-112/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 14 марта 2016 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Далматово к Кочкарбаеву Ихтиёру Бахтиеровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Администрация города Далматово обратилась в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета Кочкарбаева И.Б., указав в исковом заявлении, что квартира, расположенная по адресу: Адрес Обезличен, находится в муниципальной собственности. Ответчик Кочкарбаев И.Б. зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен **.**.****. по настоящее время. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору социального найма маневренного фонда. **.**.**** Кочкарбаеву И.Б. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: Адрес Обезличен. Жилым помещением для Кочкарбаева И.Б. квартира, расположенная по адресу: Адрес Обезличен, не является, т.к. он в ней не проживает. Кочкарбаев И.Б. утратил право на жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, т.к. в данном жилом помещении не проживает длительное время, его вещей в жилом помещении не имеется, данное жилое помещение не является местом его жительства, следовательно, он подлежит снятию с регистрационного учета. Снятие ответчика с регистрационного учета необходимо для реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в г. Далматово, Далматовского района, Курганской обл.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Ворванина О.Б. требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кочкарбаева И.Б., место жительства которого суду неизвестно – адвокат Андреев Е.М., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, суду показал, что по обстоятельствам дела пояснить ничего не может, также доводов истца ничем опровергнуть не может.

Представитель третьего лица - отдела УФМС России по Курганской области в Далматовском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что истцом заявлены обоснованные требования к ответчику, а иск - подлежащим рассмотрению по существу, поскольку представленных суду доказательств достаточно для вынесения решения по существу иска.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно выписки из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования города Далматово Далматовского района Курганской области под реестровым номером №* значится квартира, расположенная по адресу: Россия, Адрес Обезличен (л.д. 7).

Постановлением администрации г.Далматово №* от **.**.**** жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования г.Далматово и отнесено к жилому помещению маневренного фонда (л.д. 73).

Постановление администрации г.Далматово №* от **.**.**** Кочкарбаеву И.Б., как лицу попавшему в трудную жизненную ситуацию, являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено с **.**.**** жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Адрес Обезличен (л.д. 74).

Из договора найма жилого помещения маневренного фонда №* от **.**.****., следует, что Кочкарбаеву И.Б. за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании реестра объектов муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты пл. 11,2 м², расположенное по адресу: Адрес Обезличен, для временного проживания в нем (л.д. 8).

Согласно п.4 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. (п.5 ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Из копии справки ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» №* от **.**.**** следует, что ответчик Кочкарбаев И.Б. является воспитанником Далматовского детского дома, его родители умерли.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, которым в соответствии с настоящим ФЗ предоставлено право на дополнительные гарантии по социальной защите и социальной поддержке.

Распоряжением Администрации г.Далматово №*р от **.**.**** Кочкарбаев И.Б., являющийся лицом из числа детей-сирот, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Кочкарбаев И.Б. относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в связи с чем ему и было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, в котором зарегистрирован ответчик, является жилым помещением маневренного фонда и было предоставлено ответчику Кочкарбаеву И.В., как лицу, оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, для временного проживания.

Согласно адресной справки ОУФМС России по Курганской области в Далматовском районе от **.**.**** и справки от **.**.****. №* Кочкарбаев И.Б., **.**.**** года рождения, зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен (л.д. 19, 22).

Акт о фактическом не проживании заверенный председателем уличного комитета №* ФИО9, свидетельствует о том, что в комнате №* по Адрес Обезличен зарегистрирован Кочкарбаев И.Б., **.**.**** года рождения. В данной квартире фактически Кочкарбаев И.Б. не проживает с **.**.****, его вещей в квартире нет, место нахождения Кочкарбаева И.Б. неизвестно (л.д. 10).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, пояснили, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес Обезличен Кочкарбаев И.Б. не проживает много лет, его вещей в комнате нет, точное место жительство ответчика свидетелям неизвестно.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как лицу, оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, Кочкарбаеву И.Б. предоставлено по договору социального найма в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Далматовского района, общей площадью 28,30 кв. метров, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, для проживания в нем (распоряжение Администрации г.Далматово №*-р от **.**.**** л.д. 79).

**.**.**** между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Далматовского района, действующего от имени собственника жилого помещения, и ФИО12, действующей на основании доверенности в интересах Кочкарбаева И.Б., заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Обезличен.

Предоставление Кочкарбаеву И.Б. по договору социального найма в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, явилось основанием в соответствии с ч.3 ст.106 ЖК РФ для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Таким образом, следует считать прекращенным с **.**.**** договор найма жилого помещения маневренного фонда №* от **.**.****., расположенного по адресу: Адрес Обезличен, заключенного между Муниципальным предприятием города Далматово «Комхоз», действующим от имени собственника жилого помещения маневренного фонда Администрации города Далматово, и Кочкарбаевым И.Б.,

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ст. 30 ЖК РФ определяет, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Администрация города Далматово, являясь собственником жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен, вправе осуществлять полномочия собственника, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению.

Таким образом, из вышеисследованных доказательств следует, что Кочкарбаев И.Б. в жилом помещении по адресу: Адрес Обезличен, не проживает длительное время, его вещей в жилом помещении не имеется, данное жилое помещение не является местом его жительства, договор найма жилого помещения маневренного фонда №* от **.**.****. прекращен. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности его выезда, суду не представлено. А также ответчику Кочкарбаеву И.Б. **.**.**** по договору социального найма предоставлено новое жилое помещение для постоянного проживания, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, в котором ответчик также не проживает. Несмотря на предоставление Кочкарбаеву **.**.**** жилого помещения по договору социального найма, Кочкарбаев не снялся с регистрационного учета из жилого помещения, отнесенного к маневренному фонду.

Ч. 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 20 ГК РФ устанавливает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Таким жилым помещением для Кочкарбаева И.Б. квартира Адрес Обезличен не является, т.к. он в ней не проживает.

При этом в силу ст.6 вышеназванного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Поскольку ответчик в спорном жилом доме не проживает, он в силу требований законодательства обязан был зарегистрироваться по месту своего нового постоянного либо временного места жительства. При этом, он в силу требований ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. подлежит снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства: снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;.. . выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Однако, Кочкарбаев И.Б. возложенных на него законом обязанностей не выполняет. Кочкарбаев И.Б. утратил право на жилое помещение, т.к. данным жилым помещением фактически не пользуется, найм вышеуказанного жилого помещения маневренного фонда прекращен, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Адрес Обезличен, поскольку это жилое помещение не является местом его жительства.

Исходя из вышеизложенного, следует принять решение об удовлетворении исковых требований Администрации Адрес Обезличен

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Далматово к Кочкарбаеву Ихтиёру Бахтиеровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

Признать Кочкарбаева Ихтиёра Бахтиеровича, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес Обезличен, обязать отделение УФМС России по Курганской области в Далматовском районе снять Кочкарбаева Ихтиёра Бахтиеровича, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: Адрес Обезличен.

Взыскать с Кочкарбаева Ихтиёра Бахтиеровича государственную пошлину в доход муниципального образования Далматовский район в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Карелин