Решение по делу № 2-17/2022 (2-1849/2021;) от 15.01.2021

Дело № 2-17/2022                        25 января 2022 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Корякиной О.А.,

    С участием помощника прокурора Центрального района г. Санкт-Петербурга Елисеева И.В., представителя истца Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ – Аржаных Ю.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; ответчика Крахмалева А.Н. и его представителя Вздорновой Ю.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, представителя ответчика Крахмалевой А.В. – Вздорновой Ю.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ к Крахмалеву А. Н., Крахмалевой А. В., КрахмА. А. А.дровне, Крахмалеву А. АлексА.у о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и по встречному иску Крахмалева А. Н. к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Центрального аппарата Следственного Комитета РФ о признании права собственности на жилое помещение, признании решения незаконным, по встречному иску Крахмалевой А. В. к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета РФ, Следственному комитету РФ о признании права пользования жилым помещением, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Уточнив исковые требования, истец Западное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ (ранее Северо-Западный следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ) обратилось в суд с иском к Крахмалеву А. Н., Крахмалевой А. В., КрахмА. А. А.дровне, Крахмалеву А. АлексА.у о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

    В обосновании заявленных требований истец указывает, что в оперативном управлении Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ находится жилое помещение (отдельная квартира) <адрес>, кадастровый номер №.

    На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира предоставлена для проживания Крахмалеву А.Н. и его семье в связи с прохождением службы в следственном управлении.

    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Крахмалев А.Н. переведен для дальнейшего прохождения службы в следственное управление Следственного комитета РФ по Ленинградской области.

    Приказом руководителя управления кадров Следственного комитета РФ Крахмалев А.Н, освобожден от замещаемой должности руководителя следственного отдела по городу Всеволожск следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ Крахмалеву А.Н. под роспись вручено уведомление о необходимости освобождения служебного помещения и передачи его по акту представителю следственного управления ДД.ММ.ГГГГ.

    В дальнейшим Крахмалему А.Н, повторно были направлены уведомления о необходимости освобождения служебного жилого помещения.

    До настоящего времени требования следственного комитета об освобождении помещения Крахмалевым А.Н. не исполнены.

    Истец указывает, что Крахмалев А.Н. своими действиями злоупотребляет гражданскими правами, умышленно затягивает освобождение служебной квартиры. Действия ответчика нарушают права и законные интересы следственного управления, поскольку она остро нуждается в служебном жилье для обеспечения работающих сотрудников, имеющих семьи с детьми и проживающих в арендованных квартирах, в связи с чем следственное управление в соответствии с действующим законодательством систематически производит возмещение затрат за найм жилых помещений из лимитов бюджетных обязательств следственного управления.

Крахмалев А.Н. обратился в суд со встречным иском о признании права собственности на спорное жилое помещение, и, уточнив встречный иск, Крахмалев А.Н. также просит признать и отменить п. 5.3 решения жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в соответствии с п.п. «г» п. 12 и абз. 4 п. «д» п. 10 Порядка № Крахмалев А.Н. признан не нуждающимся в жилом помещении в целях представления ЕСВ или жилых помещений в собственность и не принят на учет нуждающегося в жилом помещении, в связи с предоставлением документов лицом, уволенным со службы в Следственном комитете, не признанным нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете (т.1, л.д. 172-177, т.2, л.д. 71-73).

    В обосновании встречных требований указывает, что протоколом № заседания жилищной комиссии Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ Крахмалев А.Н, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список очередников на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п.п. «д» п. 6 Порядка №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ вступления в силу приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, увольнение сотрудника со службы в Следственном комитете с правом на пенсию основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является.

    С учетом данных обстоятельств, и норм Закона № 492-ФЗ, Закона № 403-ФЗ, Крахмалев А.Н., принятый на учет до вступления в силу положений ст. 35.1 Закона № 403-ФЗ сохранил право на обеспечение жилым помещением, в том числе в виде единовременной социальной выплаты и предоставлении жилого помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета РФ.

Крахмалев А.Н. указывает, что имеет стаж работы в следственных органах 10 лет, признан нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, сохранил указанное право и после увольнения из органов Следственного комитета в соответствии с ч. 21 ст. 35.2 Закона № 403-ФЗ и не предоставление ему в собственность служебного жилого помещения не может быть признано законным и обоснованным.

Крахмалева А.В. обратилась в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением, исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма, указывая, что после получения выписки из ЕГРН на спорный объект недвижимости истцу стало известно, что спорная жилая площадь не отнесена по данным Росреестра к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Крахмалева А.В. указывает, что спорное жилое помещение в установленном порядке не было включено в специализированный жилой фонд, вследствие чего оно не наделено статусом «служебное» и нормы действующего жилищного законодательства о выселении из служебного жилого помещения применению не подлежат.

    Ни на момент передачи в пользование Крахмалева А.Н. и членов его семьи (ДД.ММ.ГГГГ), ни в настоящее время спорная квартира в установленном порядке к специализированному фонду не отнесена, следовательно, ссылка ответчика на наличие у жилого помещения статуса служебного не является состоятельной.

    С ДД.ММ.ГГГГ квартира фактически занята Крахмалевой А.В. и членами ее семьи, проживающими в жилом помещении, что в силу п. 3 Правил № и п.6 Порядка №, исключало возможность отнесения квартиры к специализированному жилищному фонду после ДД.ММ.ГГГГ, возможность возникновения у нанимателя права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не исключается.

    Заключенный с ответчиком Крахмалевым А.Н. договор найма служебного помещения является договором социального найма и подлежит признанию таковым судом, поскольку оснований и условий заключения с Крахмалевым А.Н. договора найма служебного жилого помещения ни на момент его заключения, ни в настоящее время не имеется. Фактически и юридически был заключен договор социального найма.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего первоначальные требования Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ подлежащими удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

     Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

    Из материалов дела следует, что квартира общей площадью 95,3 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Северо-Западному следственному управлению на транспорте Следственного комитета РФ на праве оперативного управления по Государственному контракту на приобретение жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ №-кнт (т. 1, л.д.9-20, т. 2, л.д. 60-62).

    В соответствии с п. 21 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) О Следственном комитете Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях с учетом положений настоящей статьи признаются сотрудники Следственного комитета, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации.

    Сотрудники Следственного комитета, признанные нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством РФ, в порядке, определяемом Правительством РФ, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели Следственному комитету.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) «О Следственном комитете Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, оформленного протоколом №, Крахмалев А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда РФ и включен в список очередников на получение служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека (т.1, л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ между Северо-Западным следственным управлением на транспорте Следственного комитета РФ и Крахмалевым А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель (истец) передает нанимателю (ответчику Крахмалеву А.Н.) и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение (трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 95,3 кв.м.), находящееся в собственности Российской Федерации на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащее следственному управлению на праве оперативного управления на основании выписки из государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, для временного проживания в нем.

Пунктом 2 договора найма предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Северо-Западном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и члены его семьи (жена, сын, дочь) (т.1,л.д. 33-39)

В силу положений п. 19 договора найма служебного жилого помещения в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с прекращением трудовых отношений, а также прекращения пребывания в должности, замещаемой в Северо-Западном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Приказом Северо-Западного следственного управления на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Крахмалев А.Н. освобожден от замещаемой должности руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел СЗСУТ СК РФ в связи с переводом в следственное управлением Следственного комитета РФ по Ленинградской области (т.1, л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-кт Крахмалев А.Н. освобожден от замещаемой должности руководителя следственного отдела по городу Всеволожск следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (т.1, л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Крахмалеву А.Н. вручено уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок и передачи помещения по акту представителю следственного управления ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 (т.1, л.д. 25).

На уведомлении Крахмалевым А.Н. указано, что данное уведомление считает, неактуальным, в настоящее время является действующим сотрудником СК России.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором указано, что Крахмалев А.Н. к установленному времени не прибыл (т.1, л.д. 29)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения (т.1, л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором зафиксировано, что квартира не освобождена, дверь никто не открыл.

    Руководствуясь положениями пункта 19 договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в добровольном порядке ответчик и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили, при этом истец надлежащим образом, в письменном виде, уведомлял ответчика о необходимости освобождения спорной жилой площади, квартира находится на законных основаниях в оперативном управлении Следственного комитета РФ, суд приходит к выводу о выселении ответчиков со снятием их с регистрационного учета в спорном жилом помещении в связи с утратой права пользования служебным жилым помещением вследствие прекращения трудовых отношений с истцом.

     Отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречных требований Крахмалевой А.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено сведений о том, что Крахмалев А.Н. на момент предоставления служебного жилого помещения, в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации имел право на предоставление жилья по договору социального найма, также в материалах дела не содержится, доказательств, подтверждающих, что семья Крахмалевых является малоимущим, признана нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (улучшении жилищных условий).

Крахмалев А.Н. был уведомлен о правовом статусе спорной жилой площади, соглашался на предоставление квартиры на условиях служебного найма, при этом условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срочный характер его заключения на период трудовых отношений, в то время, как социальный наем, по своей правовой природе, является договором бессрочным и не обусловленным трудовыми отношениями сторон.

    Довод ответчика Крахмалевой А.Н. о том, что спорное жилое помещение не включено в специализированный жилой фонд, в связи с чем нормы действующего жилищного законодательства о выселении из служебного жилого помещения применению не подлежат, суд отклоняет исходя из следующего.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Жилые помещения, приобретаемые за счет средств федерального бюджета и предоставляемые по основаниям, предусмотренным ч. 22 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", являются специализированным жилым фондом в силу прямого указания закона и принятие специального решения об отнесении указанных жилых помещений к специализированному жилищному фонду не требуется, что также исключает возможность возникновения у их нанимателей права пользования такими жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

    Встречные исковые требования Крахмалева А.Н. о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права собственности на спорное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

    Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «г» пункта 12 и абзацем 4 подпункта «д» пункта 10 Порядка № признать Крахмалева А.Н. не нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и не принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, в связи с предоставлением документов лицом, уволенным со службы в Следственном комитете, не признанным нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным ст. 35.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (т.2, л.д. 44).

    Оспаривая данное решение Крахмалев А.Н. указывает, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Крахмалев А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список очередников на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п. 3 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного приказом Председателя Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, в обосновании чего представил отчет о сотрудниках, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 217-218), считает, что за ним сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность и в данном случае вынесения решения о принятии сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не требуется.

    С данными доводом суд согласиться не может по следующим основаниям.

    Пунктом 3 Порядка о принятии сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 70, было предусмотрено, что за сотрудниками, состоявшими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях) в период службы в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации или Следственном комитете, сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. В данном случае вынесение решения о принятии сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность не требуется.

Вместе с тем данная норма подлежит применению в неразрывной связи с положениями статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Частью 3 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам Следственного комитета, имеющим стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в Следственном комитете.

Частью 4 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" предусмотрены условия, при которых сотрудник Следственного комитета признается нуждающимся в жилом помещении.

Положения статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 492-ФЗ.

Таким образом, до 2018 года при постановке на очередь при получении служебного жилья не учитывались требования положений части 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации", и соответственно, не проверялось наличие условий, при которых сотрудник Следственного комитета мог претендовать на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 2 Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 (далее - Порядок) сотрудники признаются нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления субсидии или жилого помещения в собственность по решению жилищной комиссии по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" (т.2, л.д. 19).

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132 утвержден новый порядок признания сотрудников Следственного комитета и лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 21 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации", нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность и ведения такого учета.

На запрос суда Следственный комитет РФ сообщил, что решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ заявление и документы к нему Крахмалева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность возвращены жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета РФ в связи с нарушением требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета РФ нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2, л.д. 43-44)

Вышеуказанное решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления и документов Крахмалевым А.Н. не обжаловано.

Письмом следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ после увольнения Крахмалева А.Н. со службы в Следственном комитете РФ в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета РФ направлены заявления и документы к нему бывшего руководителя следственного отдела по г. Всеволожск следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области Крахмалева А.Н.. По результатам рассмотрения данного заявления жилищной комиссией центрального аппарата Следственного управления ДД.ММ.ГГГГ принято оспариваемое Крахмалевым А.Н. решение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Жилищной комиссией правомерно принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на момент рассмотрения Крахмалев А.Н. уволен со службы и не признан нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным статьей 35.1 Федерального закона N 403-ФЗ, следовательно, нет оснований для признания права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования Крахмалевым А. Н., Крахмалевой А. В., КрахмА. А. А.дровной, Крахмалевым А. АлексА.ем служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Крахмалева А. Н., Крахмалеву А. В., КрахмА. А. А.дровну, Крахмалева А. АлексА.а из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении встречного иска Крахмалева А. Н. к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Центрального аппарата Следственного Комитета РФ о признании права собственности на жилое помещение, признании решения незаконным, и в удовлетворении встречного иска Крахмалевой А. В. к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета РФ, Следственному комитету РФ о признании права пользования жилым помещением, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Н.А. Королева