Решение от 12.07.2022 по делу № 33а-8238/2022 от 30.06.2022

Судья Федоренко Л.В. Дело № 33а-8238/2022

24RS0041-01-2021-004143-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2022 годаг. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи – Мирончика И.С.

судей – Штея Н.А., Жихарева Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.

рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Штея Н.А.

административное дело по административному исковому заявлению Гурулевой Галины Викторовны к Отделу судебных приставов (далее – ОСП) по Октябрьскому району г. Красноярска, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ГУ ФССП РФ по Красноярскому краю) о признании постановления незаконным, о возложении обязанности уменьшить размер удержаний из пенсии, возврате денежных средств,

по апелляционной жалобе представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю Блисковки С.Н.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08.04.2022 г., которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований Гурулевой Галины Викторовны к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, о возложении обязанности уменьшить размер удержаний из пенсии, возврате денежных средств – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Гурулевой Галины Викторовны от 27.04.2021 года № 24009/21/255554.

Возложить на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность уменьшить размер удержаний из пенсии должника до установленного правительством Красноярского края прожиточного минимума, в рамках исполнительного производства № 23616/18/24009-ИП от 28.02.2018 года.

Обязать ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю возвратить Гурулевой Галине Викторовне списанные с ее пенсионного счета с апреля 2021 года денежные средства в рамках исполнительного производства № 23616/18/24009-ИП от 28.02.2018 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гурулева Г.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 31.03.2021 г. она обратилась к административному ответчику с заявлением об уменьшении размера удержаний по исполнительному производству. 27.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства от 28.02.2018 г. № 23616/18/24009-ИП, вынесено постановление № 24009/21/255554 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее. Но это утверждение не соответствует действительности, с нее удерживалось 50 % от размера пенсии, после чего у неё остается сумма, меньше размера прожиточного минимума, что нарушает ее права. Просила признать незаконным постановление административного ответчика об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.04.2021 г. № 24009/21/255554; возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем уменьшения размера удержания из пенсии по исполнительному производству до суммы, после удержания которой в распоряжении административного истца сохраняется сумма не ниже прожиточного минимума, установленного в г. Красноярске; вернуть удержанные из пенсии административного истца денежные средства с апреля 2021 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю Блисковка С.Н. выражает несогласие с данным судебным актом как незаконным, необоснованным, ссылается на то, что обязанность по сохранению прожиточного минимума после удержания возложена на пристава только с 01.02.2022 г., поэтому вывод суда о возврате Гурулевой Г.В. списанных с ее пенсионного счета с апреля 2021 года денежных средств не основан на Законе.

Представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю Полухин Е.В. апелляционную жалобу поддержал. Причины, по которым удержание с административного истца производилось в размере не 5, а 50 % от пенсии, связал с тем, что решение пристава не исполнил Пенсионный фонд РФ.

Административный истец Гурулева Г.В. и её представитель Смирнов С.П. согласились с решением суда.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к числу прав сторон исполнительного производства относятся права заявлять ходатайства, а также обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Часть 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве (введена Федеральным законом от 29.06.2021 г. № 234-ФЗ, начало действия – 01.02.2022 г.), предоставляет должнику-гражданину право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Тем же федеральным законом внесены изменения в абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в соответствии с которым взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, для сохранения в доходах должника прожиточного минимума предусмотрен заявительный порядок.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в отношении административного истца 28.02.2018 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 23616/18/24009-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-597/11 от 18.02.2011 года, выданного судебным участком № 84 г. Тайшета и Тайшетского района по делу № 2-597/11, вступившему в законную силу 28.02.2011 г. Предметом взыскания являлась денежная задолженность в размере 140674,88 рублей, взыскателем - Юферова О.В.

Данное исполнительное производство объединено в сводное с номером 23616/18/24009-СД с исполнительными производствами, взыскателями по которым являются Инспекция Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС) России по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Также из дела видно, что взыскатель Юферова О.В. 21.05.2019 года умерла, а её наследниками, принявшими наследство по закону являются Юферов А.А. и Юферова Н.А. Замена стороны взыскателя судебным приставом-исполнителем не производилась. Денежные средства, взысканные в рамках указанного исполнительного производства, находятся на депозитном счете ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, что подтверждается пояснениями судебного пристава-исполнителя, справкой о движении дела.

21.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 23616/18/24009-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы Гурулевой Г.В., которым обращено взыскание на её пенсию и иные доходы в размере 50% в пределах суммы долга (140674,88 рублей). Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения.

С 01.01.2021 года по 31.10.2021 год Гурулевой Г.В. была установлена страховая пенсия по старости в размере 7835,33 рублей, из которой, с учетом удержаний из пенсии по исполнительному документу, за указанный период ей ежемесячно выплачивалось 3917,67 рублей.

30.03.2021 года истец обращалась в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением об уменьшении размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству до суммы, не ниже прожиточного минимума, приобщив справку Отделения Пенсионного фонда России (ОПФР) по Красноярскому краю о размер░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 27.04.2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (27.07.2021 ░. ░ 09.09.2021 ░.) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5% ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 129287,82 ░░░░░░ ░ 127 370,16 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27.04.2021 ░░░░ № 24009/21/255554, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ (░.░. 5) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.11.2019 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ 12.11.2019 ░. ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 50 % ░░ ░░░░░░ (░.░. 6).

░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 % ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.1 ░░. 69 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 23616/18/24009-░░ ░░ 28.02.2018 ░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 70909,39 ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 23616/18/24009-░░ ░░ 28.02.2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 44 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 08.04.2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 23616/18/24009-░░ ░░ 28.02.2018 ░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 08.04.2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.07.2022 ░.