Решение по делу № 2-1699/2016 от 21.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2-1699/2016

17 августа 2016 года                          г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:              Богомягковой О.В.,

при секретаре судебного заседания:        Филипповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Дачному некоммерческому товариществу "Север" о признании протокола правления ничтожным и возложении обязанности провести внеочередное собрание членов товарищества,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца И.В. Бунчук, действуя на основании доверенности в интересах истца ФИО2, обратился в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу "Север" (далее по тексту- ДНТ "Север") о признании протокола правления ничтожным и возложении обязанности провести внеочередное собрание членов товарищества.

В обоснование исковых требований указал, что является членом ДНТ "Север". 29.04.2016 года правлением ДНТ "Север" проведено собрание правления, зафиксированное протоколом собрания правления от этой же даты. Данным собранием и протоколом решено провести заочное голосование (опрос) в период с 18 мая 2016 года по 18 июня 2016 года со следующей повесткой дня: прием в члены товарищества 80 кандидатов, утверждение проекта планировки территории и проекта межевания территории с целью объединения дачных земель, закрепление земельных участков за членами товарищества, утверждение ежемесячного членского взноса в размере 2500 рублей на обеспечение жизнедеятельности в 2016-2017 годах и погашения задолженностей 2015-2016 годы, утверждение текста договора на пользование общим имуществом лицами, не являющимися членами товарищества, приведение Устава ДНТ "Север" в соответствие с нормами ГК РФ, а также переименования товарищества в НТСН "Север", установления поправочного коэффициента на погашение теплопотерь при работе общественных ЛЭП и оборудования в расчетах с АО "Салехардэнерго", установления срок проведения ежегодного собрания- март месяц, следующим за отчетным финансовым годом. Полагал принятое решение ничтожными, поскольку его принятие происходило с нарушением норм Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Так, в нарушение ч.3 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, положений Устава ДНТ "Север" регламент на проведение заочного голосования не был разработан правлением и утвержден на общем собрании членов ДНТ "Север". Решения по всем вышеуказанным пунктам относятся к исключительной компетенции общего собрания членов ДНТ "Север", не могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Просил суд признать протокол собрания правления ДНТ "Север" от 29 апреля 2016 года ничтожным, обязать правление ДНТ "Север" провести внеочередное собрание членов ДНТ "Север" в сентябре 2016 года со следующей повесткой дня: избрание председателя и секретаря собрания, принятие решения о досрочном прекращении полномочий членов правления, избрания членов правления, ревизионной комиссии товарищества; утверждение перечня видов, объема услуг и условий выполнения работ по проведению документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества; утверждение организаций, осуществляющих бухгалтерский аудит с целью последующего заключения договора на выполнение работ по проведению документальной ревизии, в том числе стоимости работ; утверждения целевого фонда на оплату работ по договору на оказание услуг по проведению документальной ревизии с включением его в приходно-расходную смету товарищества на текущий год, передачи в муниципальную собственность электросетей ДНТ "Север" и разное.

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель И.В. Бунчук, действующий на основании доверенности, поддержали требования и доводы иска.

Представитель ответчика С.Г. Верещагин, действующий на основании Устава ДНТ "Север" требования иска не признал.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

На основании ст. 18 данного закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Как следует из материалов дела, истец ФИО8 является членом ДНТ «Север», что подтверждается копией членской книжки.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно п. 8 ст. 19 названного Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу п.2 ст. 181.1 ГК РФ решения собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрание направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других- участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом п.1 ст. 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания, по которым решение собрания может быть оспорены, содержатся в ст. 181.4 ГК РФ.

В силу п.5 вышеуказанной статьи решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее, чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2016 года правлением ДНТ "Север" проведено собрание правления, зафиксированное протоколом собрания правления от этой же даты. Данным собранием и протоколом решено провести заочное голосование (опрос) в период с 18 мая 2016 года по 18 июня 2016 года со следующей повесткой дня: прием в члены товарищества 80 кандидатов, утверждение проекта планировки территории и проекта межевания территории с целью объединения дачных земель, закрепление земельных участков за членами товарищества, утверждение ежемесячного членского взноса в размере 2500 рублей на обеспечение жизнедеятельности в 2016-2017 годах и погашения задолженностей 2015-2016 годы, утверждение текста договора на пользование общим имуществом лицами, не являющимися членами товарищества, приведение Устава ДНТ "Север" в соответствие с нормами ГК РФ, а также переименования товарищества в НТСН "Север", установления поправочного коэффициента на погашение теплопотерь при работе общественных ЛЭП и оборудования в расчетах с АО "Салехардэнерго", установления срок проведения ежегодного собрания- март месяц, следующим за отчетным финансовым годом.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не может признать решения правления ДНТ "Север" от 29 апреля 2016 года законными, поскольку при его проведении были допущены нарушения требований Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Компетенция правления ДНТ "Север" изложены в ст. 22 указанного закона.

Пункт 1 ст. 21 указанного Федерального закона устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания членов дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения; утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно п. 2 ст. 21 приведенного выше закона, общее собрание членов дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Частью 2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ установлено, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В силу ч.3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливается Уставом ДНТ "Север" и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указания конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Между тем, как установлено в судебном заседании, указанный в Законе регламент не был разработан и утвержден общим собранием членов товарищества ДНТ "Север".

Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика суду не представлено.

Согласно п.12 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания относится утверждение приходно-расходной сметы и принятия решений о ее исполнении.

Заслуживают внимания суда доводы истца и его представителя о том, что утверждение ежемесячного членского взноса в размере 2500 рублей на обеспечение жизнедеятельности в 2016-2017 годах и погашения задолженностей 2015-2016 годы, предложенные ответчиком для заочного голосования, являются часть приходно-расходной сметы ДНТ "Север", ее утверждением, поскольку влечет изменение членского взноса в 2016-2017 годах.

Также на заочное голосование ответчиком вынесено приведение Устава ДНТ "Север" в соответствие с нормами ГК РФ, а также переименования товарищества в НТСН "Север", утверждение проекта планировки территории и ее межевания.

Между тем, в соответствии с п.86 действующего Устава ДНТ "Север" голосование за внесение изменений и дополнений в Устав, одобрения проекта планировки территории и проекта межевания территории товарищества не может быть проведено заочно, и в соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ также является исключительной компетенцией общего собрания членов ДНТ "Север".

При указанных обстоятельствах, суд находит решение правления ДНТ "Север", выраженное в протоколе собрания правления ДНТ "Север" от 29 апреля 2016 года, ничтожным в силу вышеуказанных обстоятельств и на основании п.3 ст. 181.5 ГК РФ.

Следовательно, требования истца в этой части иска обоснованны и подлежат удовлетворению судом.

Остальные требования истца не могут быть удовлетворены судом, поскольку процедура проведение внеочередного собрания членов ДНТ "Север" с установлением его повестки определена действующим Уставом, вышеуказанными нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. являются исключительной компетенцией членов ДНТ "Север". Суды в соответствии с нормами действующего законодательства в этом перечне не поименованы.

При этом, доказательств того, что правление и председатель ДНТ "Север" уклоняются от проведения такого собрания в силу ст. 56 ГПК РФ истцом и его представителем суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ДНТ "Север" в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей, пропорционально удовлетворенным судом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к дачному некоммерческому товариществу "Север" о признании протокола правления ничтожным и возложение на правление обязанности провести внеочередное собрание членов товарищества удовлетворить в части.

Признать протокол собрания правления дачного некоммерческого товарищества "Север" ничтожным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Север" в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Богомягкова