Решение по делу № 5-459/2024 от 01.07.2024

Дело № 5-459/2024

УИД23RS0037-01-2024-003805-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                        30 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С. (<адрес>),

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Гринько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,возбужденного по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица –ООО «Арсенал» <данные изъяты>

    установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от10.06.2024г. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении ООО «Арсенал», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ между компанией «YIWU ESTRELLA TECH HARDWARE TOOL CO.LTD» (Китай) и ООО «Арсенал» (Российская Федерация), заключен внешнеторговый контракт №, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель купить товар в количестве и по ценам, обозначенным в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «BERTIE» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, был выгружен, в том числе контейнер № VOLU4551520 по к/с № RB62CG23010070 от ДД.ММ.ГГГГ с товаром №: «рамка крепления номерного знака», в количестве 3000 шт., весом брутто 1190 кг. Отправительтовара – «YIWU ESTRELLA TECH HARDWARE TOOL CO., LTD Китай,. Получатель товара – ООО «АРСЕНАЛ», 344090, Россия, <адрес> К, офис. 2.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Морская Логистика» (Экспедитор) и ООО «Арсенал» (Клиент) был заключен договор № МЛ21-12/2020-1, на транспортно-экспедиционное обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни декларантом ООО «Арсенал» (директором Горбасёвым Олегом Владимировичем) в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товаре № «рамка крепления номерного знака», в контейнере № VOLU4551520, в количестве 3000 грузовых мест, весом брутто – 1190 кг., весом нетто- 1134 кг., а именно:

Товар № Изделия из пластмасс (полимер-поливинилхлорид) для автомобилей (не содержат озоноразрушающих веществ), применяются для установки на легковой автомобиль: рамка крепления номерного знака с металлической накладкой, рамка для номера. Производитель NINGBO NEVA IMPORT AND EXPORT CO., LTD, Китай тов.знак отсутствует, артикул 53513, кол-во 3000.00 шт.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни (Центр электронного декларирования) была выявлена поставка товаров, характеризующаяся высокой степенью риска нарушения таможенного законодательства, в целях реализации СУР при помещении товаров под таможенную процедуру, в связи с чем, было принято решение о проведении таможенного досмотра товара находящегося в контейнере № VOLU4551520.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 20/10317/2612023/278391 (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, находящихся в контейнере № VOLU4551520, было установлено, что по товару № «рамка крепления номерного знака» всего 23760 шт., индивидуальных полимерных упаковок, что больше на 20760 шт., чем заявлено в 31 гр. товара № по ДТ №. Всего 792 картонные коробки (что больше на 722 шт., чем заявлено в 31 гр. товара № ДТ №), общим весом брутто 9091 кг. (что больше на 7901 кг., чем заявлено в 35 гр. товара № ДТ №), общим весом нетто 8561,944 кг. (что больше на 7427,944 кг., чем заявлено в 38 гр. товара № ДТ №).

Согласно товаросопроводительным документам инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче ДТ № указано 23760 шт., таким образом, декларант обладал информацией о верном количестве товара №.

На основании изложенного, в результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено недекларирование однородной части товара № заявленного по ДТ № в количестве 20760 шт.

Вместе с тем, должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни осуществившим таможенный досмотр, в АТД                                                   №, сведения о наличии признаков административного правонарушения не отражены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни после корректировки указанной ДТ, осуществлен выпуск в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № VOLU4551520, с товаром задекларированным по ДТ                               №, убыл с территории АО «Новорослесэкспорт».

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской таможней издан приказ №-КМ о проведении служебной проверки, по результатам проведения которой в том числе установлено, что должностным лицом ОТОиТК № Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) в нарушении п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС осуществлено направление требований о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров в виде электронного документа в 31 графу товара № ДТ №, а также в нарушение требований ст. 125 ТК ЕАЭС не осуществлен отказ в выпуске товаров.

11.03.2024г. по данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского Западного таможенного поста Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Арсенал» по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель ООО «Арсенал» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по юридическому адресу, судебное извещение лицу не доставлено по зависящим от него обстоятельствам- в связи с истечением срока хранения, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, настаивал на привлечении общества к административном ответственности, полагал, что его вина доказана материалами дела.

Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,исследовав материалы дела, судья считает винуООО «Арсенал» в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой, а именно:

- внешнеторговым контрактом № от 14.07.2023г., заключенным между компанией «YIWU ESTRELLA TECH HARDWARE TOOL CO.LTD» и ООО «Арсенал»;

- инвойсом № от 21.08.2023г., согласно которому в адрес получателя – ООО «Арсенал» поступает в том числе товар «рамки, артикул 53513» в количестве 23760 шт.;

- декларацией на товары №;

- актом таможенного досмотра №;

- приходным ордером ООО «Арсенал» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес указанного Общества поступил в том числе товар «рамка крепления номерного знака» в количестве 23760 шт.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар «рамка крепления номерного знака» в складском помещении отсутствует. Со слов руководителя ООО «Арсенал» реализован в полном объеме;

- актом возврата товара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Пластон-Юг» возвратил ООО «Арсенал» товар «рамка «StarTech 8881» в количестве 14760 шт.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 10.04.2024г.;

- актом приема передачи от 12.04.2024г., согласно которому образец товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, «рамка крепления номерного знака, артикул 53513» в количестве 1 шт., передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни по адресу: <адрес> <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4,

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым размер недоплаченных таможенных платежей в отношении товара «рамка крепления номерного знака» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при декларировании товара составил бы 508620,76 рублей;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № «рамка крепления номерного знака» в количестве 20760 шт., по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 3864266,40 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от 10.06.2024г. по делу об АП №.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, ООО «Арсенал»незадекларировав по ДТ № товар «рамка крепления номерного знака» в количестве 20760 шт., рыночной стоимостью 3864266,40 рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является декларант ООО «Арсенал», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

ВинаООО «Арсенал» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Арсенал» располагая достоверными сведениями о количестве товара «рамка крепления номерного знака» находившегося в контейнере № VOLU4551520, и прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС могло и должно было достоверно внести количественные характеристики в декларацию на товары которой в последствии присвоен регистрационный №. Однако, данные действия ООО «Арсенал» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Арсенал»правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Время совершения административного правонарушения24.12.2023г.

Место совершения данного административного правонарушения - Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни 353915, <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения,поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Арсенал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1932133 (один миллион девятьсот тридцать две тысячи сто тридцать три) рубля 20 (двадцать) копеек.

Уплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам:

Номер счета банка получателя средств №    40№, номер счета получателя средств №, ИНН 7730176610, КПП 773001001, получатель -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя -(Операционный департамент Банка России»//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, код бюджетной классификации 153 1 16 01161 01 0000 140, в графе «назначение платежа» указать:    Новороссийская таможня, код 10000010, оплата штрафа попостановлению по делу об АП №/2024Уникальный идентификатор начисления (УИН) для оплаты штрафа №.

Образец предмета об административном правонарушении «рамка крепления номерного знака, артикул 53513, «StarTech 8881» в количестве 1 штуки, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                    Толстенко Н.С.