Решение по делу № 2-2903/2023 от 07.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Щепиновой А.Д. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, Красильникова А.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Щепинова А.Д. обратилась суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование, что истец с момента рождения постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы администрации г.о. Самары ДД.ММ.ГГГГ № данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно приложению к данному Распоряжению, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Щепинову Д.Ю. на основании договора социального найма.

Щепинов Д.Ю. является отцом Щепиновой А.Д.. Щепинова А.Д. была вселена в данное жилое помещение как член семьи Щепинова Д.Ю.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года.

В спорном жилом помещении зарегистрированы Щепинов Д.Ю., Щепинова А.Д. и Красильников А.И.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном и/или непригодном для проживания жилищном фонде, для переселения нанимателю Щепинову Д.Ю. и членам его семьи предоставлено в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м.

На сегодняшний день уведомлений или требований от уполномоченных органов об освобождении данного жилого помещения никто не получал. Данное жилое помещение предоставлено на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Самарским областным фондом жилья и ипотеки и Щепиновым Д.Ю.

Указанное жилое помещение было приобретено СОФЖИ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, именно в целях расселения Щепинова Д.Ю. и членов его семьи из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и СОФЖИ заключен договор № пожертвования имущества в муниципальную собственность городского округа Самара, на основании которого СОФЖИ передает, а Департамент управления имуществом принимает в муниципальную собственность городского округа Самара в порядке пожертвования имущество, приобретенное за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенными между Министерством строительства Самарской области и СОФЖИ. Право собственности Департамента управления имуществом городского округа Самара зарегистрировано надлежащим образом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность именно в целях переселения граждан, проживающих на основании договора социального найма в аварийном жилищном фонде, расположенном в границах улиц Молодогвардейская, Красноармейской, Галактионовской, Рабочей, Ленинской, Красноармейской, Садовой, Льва Толстого в Ленинском районе.

Целью (назначением) пожертвования каждого из объектов недвижимости по договору № пожертвования имущества в муниципальную собственность городского округа Самара являлось однократное предоставление по договору социального найма жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила признать за Щепиновой А.Д., Щепиновым Д.Ю., Красильниковым А.И. право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Щепиновой А.Д., Щепиновым Д.Ю. и Красильниковым А.И. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> виде изолированной трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже, общей площадью 57,7 кв.м, кадастровый №.

В ходе рассмотрения дела Щепинова А.Д. уточнила исковые требования и просила признать за Щепиновой А.Д., Щепиновым Д.Ю. и Красильниковым А.И. право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Щепиновой А.Д., Щепинову Д.Ю. и Красильникову А.И. благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде изолированной трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже, общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером №, в целях исполнения своих прямых обязанностей при реализации программы по переселению граждан из аварийного фонда; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Щепиновой А.Д., Щепиновым Д.Ю. и Красильниковым А.И. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в виде изолированной трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже, общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером № в целях реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Третье лицо Красильников А.И., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма, в котором просил признать за Красильниковым А.И., Щепиновым Д.Ю., Щепиновой А.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Департамент управления имуществом городского округа предоставить Красильникову А.И., Щепинову Д.Ю., Щепиновой А.Д. благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Кв. 41 по договору социального найма в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Истец Щепинова А.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Аверьянова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара Сызганцев О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца и третьего лица.

Щепинов Д.Ю., Красильников А.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц Администрация городского округа Самара, Прокуратуры Ленинского района г.Самары, Самарского областного фонда жилья и ипотеки, Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Нормами ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится, в том числе, в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, а, а1, а2 признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара дано распоряжение предоставить до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложению.

Приложением к распоряжению Первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № является список граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Согласно представленного списка Щепинов Д.Ю. занимает помещение, общей площадью 41,6 кв.м.

Щепинов Д.Ю. и Щепинова Л.Г. являются родителями Щепиновой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.27 Устава г.о. Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

Полномочия Департамента управления имуществом городского округа Самара по распоряжению муниципальным имуществом городского округа Самара установлены в ст.47 Устава городского округа Самара.

Переселение граждан из вышеуказанного аварийного многоквартирного жилого дома - за счет средств субсидий областного и городского бюджетов - осуществляет Самарский областной фонд жилья и ипотеки - в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года» и постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий за счет бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Самарской области и СОФЖИ заключен договор №94. Предметом договора является предоставление Фонду в 2015 году за счет средств областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области (за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания, мероприятия по переселению граждан из которых осуществляются в рамках иных программ по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда), в том числе: строительство жилых помещений и (или) жилых домов и инженерной инфраструктуры в рамках проекта застройки, предназначенной для переселения граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории Самарской области; выкуп объектов недвижимого имущества у собственников и оформление прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки для осуществления проектов по реновации застроенной территории, на которой находятся ветхие и (или) непригодные для проживания жилые помещения и где требуется осуществление сноса зданий (строений) с целью организации жилищного строительства в границах существующей застройки и инфраструктуры; приобретение прав на ветхие и (или) непригодные для проживания жилые помещения, в том числе на ветхие или аварийные дома (здания) для реализации на данной территории перспективных проектов многоэтажного жилищного строительства; приобретение (строительство) жилья для предоставления жилых помещений собственникам объектов ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда, расположенных на территории, планируемой (предоставляемой) для жилой застройки; выкуп ветхих зданий (строений), расположенных в исторической части (зоне) городского или сельского поселения в Самарской области.

Аналогичный договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Гречишкиной М.А. и СОФЖИ заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора купли-продажи за СОФЖИ зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Самарским областным фондом жилья и ипотеки и Щепиновым Д.Ю. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Согласно п. 1.1. договора ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование жилое помещение- <адрес>, площадью 57,7 кв.м, расположенную на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, приобретенную ссудодателем для расселения ссудополучателя и членов семьи ссудополучателя из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он действует с момента подписания обеими сторонами до момента государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение или его расторжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством или настоящим договором (п.4.1).

Приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ является акт приема-передачи жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и СОФЖИ заключен договор № пожертвования имущества в муниципальную собственность городского округа Самара, на основании которого СОФЖИ передает, а Департамент управления имуществом принимает в муниципальную собственность городского округа Самара в порядке пожертвования имущество, приобретенное за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенными между Министерством строительства Самарской области и СОФЖИ.

Право собственности Департамента управления имуществом городского округа Самара на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переданную по указанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано надлежащим образом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МП г.о. Самара «ЕИРЦ» Щепинову Д.Ю., согласно которой в жилом неприватизированном помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы Щепинов Д.Ю., его дочь Щепинова А.Д. и его племянник Красильников А.И.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания следует, что Красильников А.И. зарегистрирован по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, б-р Гая, <адрес>.

Распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждена адресная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2024 года.

В производстве Ленинского районного суда г. Самары находится гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Щепинову Д.Ю., Щепиновой А.Д., Красильникову А.И. о выселении из жилого помещения.

Министерством строительства Самарской области №МС/5846 от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос суда сообщено, что Министерство в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными( муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории <адрес>, осуществляло предоставление субсидий на счет средств областного бюджета Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории <адрес>. Переселение граждан из ветхого и (или) непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в границах <адрес>, осуществлялось в рамках соглашения, заключенного между Министерством и СОФЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым средства субсидии были направлены СОФЖИ на приобретение, в том числе, жилого помещения по адресу: <адрес>. Нанимателям аварийного жилья по адресу: <адрес> (Щепинов Д.Ю., Щепинова А.Д., Красильников А.И.) СОФЖИ предоставил указанное жилое помещение по договору безвозмездного пользования жилым помещением. Сведения о передачи жилого помещения в муниципальную собственность в министерстве отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Доводы представителя истца и представителя третьего лица о том, что указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, будет впоследствии предоставлено в связи с расселением из аварийного жилья, истец и третье лицо вселены в жилое помещение в связи с расселением из аварийного жилья, не принимаются во внимание, поскольку Самарский областной Фонд жилья и ипотеки не относится к государственным органам, который обязан предоставлять гражданам квартиры на территории города Самары.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность отселения граждан, проживающих по договору социального найма в жилом доме, который подлежит сносу, возложена на орган местного самоуправления, который принял решение о сносе. На территории городского округа Самара данная обязанность возложена на Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки исполнило возникшую обязанность по передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность для последующего его предоставления гражданам уполномоченными органами. Департамент управления имуществом в свою очередь не отрицают обязанность переселения истцов из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения.

На основании изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щепиновой А.Д. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, Красильникова А.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Т.Н. Пряникова