Решение по делу № 2-370/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-370/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское                             «29» июня 2020 года

Успенский районный судКраснодарского края в составе:

председательствующего судьиПушкарского М.Н.

при секретаре Пеньковой Т.И.

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Успенского района Попова К.В.,

ответчика Пляскина В.П.,

представителя ответчика – адвоката Успенского филиала КККА Аксёнова А.Н., представившего удостоверение № 19 и ордер № 205627 от 17.06.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искупрокурора Успенского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Пляскину Вячеславу Петровичу о запрете деятельности до устранения нарушений, об устранении препятствий в пользовании береговой полосой водного объекта общего пользования (в порядке статьи 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ВУспенский районный суд поступило исковое заявление от прокурора Успенского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Пляскину Вячеславу Петровичу о запрете деятельности до устранения нарушений, об устранении препятствий в пользовании береговой полосой водного объекта общего пользования (в порядке статьи 45 ГПК РФ).

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства Пляскиным Василием Петровичем в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда».Прокуратурой совместно со специалистом Успенского отдела Росреестра по Краснодарскому краю 30.04.2020 года проведено выездное проверочное мероприятие на предмет установления обстоятельств использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда», в результате которого выявлен факт нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения, выразившийся в эксплуатации базы отдыха «Феникс». В частности, Пляскиным В.П. организована рекреационная (коммерческая) деятельность, сопряженная с предоставлением услуг отдыха населению (аренда беседок и домиков), то есть не в соответствии с целевым значением и видом разрешенного использования земельного участка, что не допустимо.Кроме этого, на сайте https://базафеникс.рф по состоянию на 08.05.2020 размещена информация о возможности предоставления домиков с удобствами и беседок для пикника.Кроме этого, прокуратурой района выявлены нарушения требования водного законодательства, препятствующие в пользовании береговой полосой водного объекта общего пользования реки Бечуг неопределенному кругу лиц.Проверкой установлено, что база отдыха «Феникс», расположенная на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет ограждение (металлический профильный лист, сетка из искусственной нити стянутая между столбами и плетеный декоративный забор из природного материала), вход осуществляется через ворота.По поручению прокуратуры района государственным инспектором в Успенском районе по использованию и охране земель Успенского отдела управления Росреестра по краю произведено измерение от бетонного снования опоры въездных ворот до береговой линии (границы) водного объекта реки Бечуг. В результате измерений расстояние составило 13,367 метра. При измерении был использован измерительный прибор - лазерный дальномер Leica DISTO А5, серийный (заводской номер) 1073432741, свидетельство о поверке № 10119/F от 14.12.2019г.Прокурор просит суд запретить Пляскину Василию Петровичу и иным лицам эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда», в рекреационных (коммерческих) целях, до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка.Обязать Пляскина Василия Петровича устранить препятствие в пользовании береговой полосой водного объекта общего пользования реки Бечуг неопределенному кругу лиц путем демонтажа установленных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> въездных ворот, ограждения из металлического профильного листа и плетеного декоративного забора на расстояние 20 метров от береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования реки Бечуг.

В судебном заседании помощник прокурора Попов К.В. представил уточненные исковые требования, в которых прокурор просит суд запретить Пляскину Василию Петровичу и иным лицам эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда», в рекреационных (коммерческих) целях, до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка.

Ответчик Пляскин В.П. и его представитель - адвокат Аксёнов А.Н. в судебном заседании не согласились с иском прокурора, просили в иске отказать, представили возражения на иск, фотографии объекта, а также благодарности и грамоты Пляскина В.П., пояснили, что Пляскин В.П. в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем и не намерен осуществлять коммерческую (рекреационную) деятельность на базе отдыха «Феникс», планирует заняться агротуризмом, представили справку от налогового органа.

Представитель третьего лица – Успенского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав прокурора, ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Как было установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от 29.04.2020 годаПляскин Вячеслав Петрович является собственником земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, расположенного в Краснодарском крае, Успенском районе, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда», категория земель – земли сельхозназначения, на основании Соглашения о разделе имущества от 05.12.2014 года (л.д. 12-14, 15-16).

На данном земельном участке расположена база отдыха «Феникс».

Прокуратурой Успенского района совместно со специалистом Успенского отдела Росреестра по Краснодарскому краю 30.04.2020 года проведено выездное проверочное мероприятие на предмет установления обстоятельств использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с/о Успенский, в границах земель ПХ СПК «Надежда», в результате которого выявлен факт нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения, выразившийся в эксплуатации базы отдыха «Феникс» (л.д. 17-23).

Согласно письменному объяснению Пляскина В.П. от 30.04.2020 года земельный участок находится в его собственности, использовался ранее в коммерческих целях, а именно для размещения базы отдыха, на которой размещены домики и беседки для отдыхающих. Пояснил, что он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.2019 года. В настоящее время на базе отдыха отсутствуют посетители. С 01.06.2020 года планировал вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять коммерческую деятельность на базе отдыха «Феникс» (л.д. 7-9).

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Предпринима?тельство (предпринимательская деятельность) — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно справке Межрайонной ИФНС № 13 по Краснодарскому краю от 22.06.2020 года № 30В в ЕГРИП не содержатся сведения о физическом лице Пляскине Вячеславе Петровиче (ИНН <данные изъяты>) как об индивидуальном предпринимателе.

Данный факт был также подтвержден самим Пляскиным В.П. в судебном заседании, который пояснил, что с 01.10.2019 года не является индивидуальным предпринимателем и не извлекает прибыль от деятельности базы отдыха «Феникс», а также не планирует регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку рассматривает возможность заниматься агротуризмом на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Пояснил также, что ему известно, что за незаконное предпринимательство предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании прокурор Попов К.В. не отрицал тот факт, что Пляскин В.П. в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, однако ссылался на ст. 1065 ГК РФ, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Однако на вопрос суда, какойименно вредсвоими действиями Пляскин В.П. нанес земельному участку, внятного ответа от прокурора не последовало.

На вопрос суда истощились ли земли сельскохозяйственного назначения, занимаемые Пляскиным В.П. от его действий, внятного ответа от прокурора также не последовало.

Не состоятелен довод прокурора и о том, что на сайте https://базафеникс.рфпо состоянию на 08.05.2020 размещена информация о возможности предоставления домиков с удобствами и беседок для пикника, поскольку по состоянию на 29.06.2020 года данный Интернет-сайт прекратил своё существование, что подтверждается скриншотом страницы.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Успенского района не имеется, поскольку не возможно запретить Пляскину В.П. и иным лицам эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в рекреационных (коммерческих) целях, до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, поскольку Пляскин В.П. в настоящее время не эксплуатирует земельный участок, поскольку не является индивидуальным предпринимателем.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требованияпрокурора Успенского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Пляскину Вячеславу Петровичу о запрете деятельности до устранения нарушений (в порядке статьи 45 ГПК РФ)– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья

        Успенского районного суда                        М.Н. Пушкарский

        Полный текст мотивированного решения составлен 03 июля 2020 года