Решение по делу № 33-17963/2024 от 17.10.2024

Судья Тюрин М.Г	УИД: 61RS0019-01-2024-002464-03
дело № 33-17963/2024
№ 2-2029/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Шинкиной М.В.

    судей Славгородской Е.Н., Корецкого А.Д.

    при секретаре Раковой Д.Ю.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о взыскании задолженности за поставленный природный газ, по апелляционной жалобе КУМИ Администрации г. Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2024 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия,

установила:

               ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к КУМИ администрации г. Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленный природный газ, ссылаясь на то, что по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытому по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за период с 01.05.2019 г. по 29.02.2024 г. образовалась задолженность в размере 11 562,37 руб.

Согласно сведениям МУП «ЦТИ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.01.2023 собственником жилого помещения является БГВ, которая умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при этом по сведениям официального реестра Федеральной нотариальной палаты на имя умершей БГВ нотариусом ДМБ открыто наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя умершей БГВ

На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просило суд взыскать с наследников БГВ в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за поставленный природный газ по лицевому счету 303000651189 за период с 01.05.2019 г. по 29.02.2024 г. в размере 11 562 рубля 37 копеек, а также госпошлину в размере 462 рубля 49 копеек, а всего взыскать 12 024,86 руб.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от04 сентября 2024 года, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворены частично.

Суд взыскал с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за поставленный природный газ за период с 01.04.2021 года по 29.02.2024 года в размере 7 254,57руб., госпошлину в размере 400 руб., а всего взыскал 7 654,57 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отказал.

    Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска в апелляционной жалобе просит отменить указанное решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

    В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не доказан факт отсутствия наследников по закону или по завещанию после смерти БГВ, которые бы приняли открывшееся наследство, что исключат возможность признания спорного наследства выморочным.

Также отмечает, что судом не было установлено наличие банковских счетов умершего правообладателя имущества, что в случае их наличия задолженность подлежала солидарному взысканию с надлежащего ответчика ТУ ФАУГИ по РО.

Апеллянт полагает, что в действиях истца усматривается злоупотребление правом, поскольку истцом ранее не предпринимались меры ко взысканию просроченной задолженности и приостановлению подачи газа, что судом неверно исчислен срок исковой давности по заявленным требованиям.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подало возражения, в которых опровергает доводы апелляционной жалобы и просит решение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Ростовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подтверждение чего приобщено к материалам настоящего гражданского дела.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одновременно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из п. 32 Правил следует, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ).

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет функции по реализации природного газа населению Ростовской области.

Согласно справке МУП «ЦТИ» собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является БГВ, тогда как в ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение отсутствуют.

В соответствии с карточкой абонента по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в жилом помещении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установлены газовая плита и газовая колонка, начисление оплаты за потребление газа производится по нормативам потребления на пищеприготовление и подогрев воды, исходя из проживания одного человека.

Из материалов дела также следует, что БГВ умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

    Согласно материалам наследственного дела, после умершей БГВ открыто наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследства обратился КУМИ Администрации г.Новочеркасска (наследственная масса квартира по адресу: Новочеркасск, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровая стоимость 981 650,56 руб.). Наследники нотариусом не установлены.

В соответствии с представленным ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчетом, задолженность за потребление газа в отношении жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, начисленная за период с 01.05.2019 г. по 29.02.2024 составляет 11 562,37 руб.

В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования «Город Новочеркасск» структуру органов местного самоуправления города Новочеркасска составляют: Городская Дума города Новочеркасска; председатель Городской Думы - главы города Новочеркасска; Администрация города Новочеркасска; Контрольно-счетная палата города Новочеркасска.

Статьей 27 Устава предусмотрено, что в структуру Администрации города Новочеркасска входят: аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Новочеркасска.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 33 Устава Администрация города Новочеркасска осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска, а в силу части 2 статьи 33 Устава полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Новочеркасска и органами Администрации города Новочеркасска в соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска и положениями об органах Администрации города Новочеркасска.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска N 173 от 27 октября 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Положение) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее - Комитет) учреждается решением Городской Думы города Новочеркасска (далее - Городская Дума) по представлению главы Администрации города Новочеркасска (далее - глава Администрации города Новочеркасска), является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1.6 Положения Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета.

Пунктом 2.1.1 Положения предусмотрено, что управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами являются основным задачам Комитета. В том числе, Комитет обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйное, выморочное недвижимое имущество и имущество, находящееся в муниципальной казне, а также на земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (пункт 3.9 Положения).

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 30, 157 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 196, 199, 200, 539, 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, и исходил из того, что квартира, ранее принадлежавшая БГВ является выморочным имуществом, в связи с чем ответственность по долгам наследодателя подлежит возложению на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска Ростовской области в пределах стоимости наследственного имущества.

Проверив расчет начисленной задолженности и не найдя оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, суд первой инстанции пришёл к выводу о возможности взыскать с КУМИ г. Новочеркасска задолженность за поставленный природный газ, образовавшуюся за период продолжительностью 3 года, предшествующий обращению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в суд, с 01.04.2021 по 29.02.2024 в сумме 7 254,57 рублей, а также, руководствуясь правилами ст. 98 ГПК РФ, взыскал с ответчика с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не усматривает.

Соглашаясь с правильностью указанных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы КУМИ администрации г. Новочеркасска, поскольку таковые не опровергают законность и обоснованность обжалуемого решения, а сводятся к неверному толкованию норм материального и процессуального права применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Так, вопреки позиции ответчика, в силу приведенных выше нормативных положений для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, а неполучение свидетельства о праве на наследство и отсутствие регистрации права муниципальной собственности не освобождает муниципальное образование и уполномоченный на то орган местного самоуправления от обязанностей по содержанию жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, включая оплату коммунальных платежей.

Доводы заявителя жалобы о том, что наследственное имущество после смерти БГВ могло быть принято иными её наследниками, носят предположительный характер и не подтверждены материалами дела, в которых отсутствуют какие бы то ни было сведения, подтверждающие фактическое принятие спорного наследства какими-либо лицами, входящими в круг наследников умершей БГВ

В указанной ситуации именно КУМИ администрации г. Новочеркасска, применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, был обязан доказать тот факт, что наследство, открывшееся после смерти БГВ, не является выморочным. Соответственно, неисполнение названной процессуальной обязанности позволило суду первой инстанции обоснованно исходить из того, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН момента смерти БГВ перешло в муниципальную собственность.

Изложенная в жалобе позиция о том, что суд необоснованно не привлек к участию в деле ТУ ФАУГИ по РО в качестве соистца, не может быть принята во внимание, поскольку противоречит приведенным выше нормативным положениям, в силу которых именно Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимися в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», а также является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, в связи с чем именно Комитет был обязан обеспечить своевременную оплату спорной задолженности.

Ссылки апеллянта на то, что судом первой инстанции не установлено отсутствие банковских счетов умершего собственника и не исключена возможность погашения задолженности за счет денежных средств с таких счетов, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства в данном случае не имели существенного правового значения, в то время как ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в рамках настоящего дела заявлены требования не о взыскании долгов наследодателя, а о взыскании самостоятельного долга нового собственника спорного жилого помещения, который возник уже после смерти наследодателя.

    Доводы жалобы о злоупотреблении правом со стороны истца, выразившиеся в непринятии мер по приостановке газа по спорному адресу и ненадлежащем исполнении обязанностей по контролю за платежной дисциплиной, заявлялись ранее, исследовались судом по существу и были им аргументированно отклонены.

    Несогласие апеллянта с указанной аргументацией не свидетельствует об её ошибочности, а ссылок на опровергающие её доказательства, которые не были приняты во внимание судом при постановлении обжалуемого решения, КУМИ г. Новочеркасска не приводит, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке указанных выводов суда.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КУМИ Администрации г. Новочеркасска – без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.11.2024г.