Решение по делу № 12-238/2021 от 30.08.2021

РЕШЕНИЕ по делу № 12-238/2021

27 сентября 2021 года                                                     г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансресурс» на постановление по делу об административном правонарушении № 35000000943 от 13 августа 2021 года, вынесенное заместителем начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000000943 от 13 августа 2021 года ООО «Трансресурс» подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Трансресурс» обратилось в суд с жалобой на постановление, в которой указано, что размер назначенного штрафа является значительным и несоразмерным доходам деятельности, поскольку общество – субъект малого и среднего бизнеса. Должностными лицами в ходе разбирательства проигнорированы пояснения С., В. и Ж. в части заключенных договоров аренды транспортных средств без экипажа и субаренды, наличие путевого листа от 10.08.2021.

В судебное заседание представитель ООО «Трансресурс» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по ВО в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 13 августа 2021 года в 14.24 10.08.2021 на 400 км автодороги М-8 Москва-Архангельск в ходе проверки транспортного средства ... гос. рег. знак ... с полуприцепом гос. рег. Знак ... под управлением водителя <данные изъяты>., в деятельности ООО «Трансресурс», осуществляющего перевозку груза, установлено превышение допустимых нагрузок транспортного средства: на 2 ось на 2,16т (превышение на 27%), на 3 ось на 2,18 т (превышение на 27,25%), на 4 ось на 0,83 т (превышение на 10,38%), на 5 ось на 1,3 т (превышение на 16,25%), на 6 ось на 1,31 т (превышение на 16,38%), на 7 ось на 0,69 т (превышение на 8,63%) и превышение общей массы на 18,64 т (42,36%).

Часть 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2021 зафиксирован факт превышения нагрузки на 2 ось на 2,16т (превышение на 27%), на 3 ось на 2,18 т (превышение на 27,25%), на 4 ось на 0,83 т (превышение на 10,38%), на 5 ось на 1,3 т (превышение на 16,25%), на 6 ось на 1,31 т (превышение на 16,38%), на 7 ось на 0,69 т (превышение на 8,63%) и превышение общей массы на 18,64 т (42,36%) (с учетом погрешности).

Указанный факт подтверждается актом по результатам взвешивания от 10.08.2021.

Сомнений в обоснованности акта взвешивания от 10.08.2021 года не имеется, поскольку взвешивание произведено в соответствии с установленными требованиями, оборудованием, прошедшим поверку, фактов сбоев в работе оборудования судом не установлено.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «Трансресурс» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 13.08.2021, актом взвешивания.

Доводы законного представителя общества, что должностными лицами проигнорированы пояснения С., В. и Ж. в части заключенных договоров аренды транспортных средств без экипажа и субаренды, наличие путевого листа от 10.08.2021.

Согласно страховому полису ОСАГО на транспортное средство <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> страхователем является ООО «Трансресурс». Из информации, предоставленной ООО «СК «Галион» следует, что указанное транспортное средство передано по договору аренды от 18.03.2020 в ООО «Трансресурс», что подтверждается данным договором. Договор аренды транспортных средств без экипажа от 18.03.2020, заключенный между ООО «СК «Галион» и ООО «Трансресурс» был предоставлен водителем должностному лицу Северо-Восточого МУГАДН) при проверке документов. Путевой лист выдан 10.08.2021 ООО «Трансресурс». В транспортной накладной указан перевозчик ООО «Трансресурс».

Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление, обоснованно не принят во внимание договор субаренды транспортного средства от 23.07.2021 между ООО «Трансресурс» и Ж.

При таких обстоятельствах действия ООО «Трансресурс» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной статьи, учитывая обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, считаю возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области № 35000000943 от 13 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансресурс» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Трансресурс» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.

УИД 35RS0012-01-2021-001522-19Подлинный документ подшит в деле № 12-238/2021и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области