Решение по делу № 5-506/2024 от 03.10.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2024 года                                                      г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Тюрина О.А.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кострикова С.В.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Щекинский межрайонный суд Тульской области поступил административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами по факту совершения Костриковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из требований ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

При этом обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Из содержания ч.2 ст.23.1 КоАП РФ следует, что дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с абз.5,6 п.3 постановления Пленума Верховного Суда Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Как следует из положений п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из изложенного, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кострикова С.В. не может быть принят к рассмотрению, поскольку не относится к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению Ф. о привлечении к ответственности Кострикова С.В., поскольку в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Между тем, административное расследование после его назначения определением от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением получения письменных объяснений Кострикова С.В., по данному делу не проводилось, так как имеющиеся в материале письменные объяснения Кострикова С.В., К.Е., С.,Г.,Ф. а также постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы и заключение эксперта, составлены до возбуждения административного расследования.

Сведений о проведении в рамках административного расследования каких-либо иных действий не имеется.

Таким образом, в рамках административного расследования, назначенного определением от ДД.ММ.ГГГГ, никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи.

Таким образом, поскольку по поступившему административному материалу в отношении Кострикова С.В. административное расследование фактически не проводилось, поступивший в суд протокол об административном правонарушении, с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, подлежат передаче мировому судье судебного участка № Щекинского судебного района <адрес> (<адрес>) для принятия решения в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Кострикова С.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области.

Судья -     подпись