Решение от 04.08.2015 по делу № 2-1803/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-1803/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск         04 августа 2015 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Шостак И.М.

с участием представителя ответчика Кротова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспобтребнадзора по Хабаровскому краю к потребительскому торговому кооперативу «Хабаровский» о признании незаконными действий и возложении обязанности,

установил:

Истец Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к потребительскому торговому кооперативу «Хабаровский» о признании незаконными действий и возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю поступили материалы от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленные депутатом Законодательной Думы Хабаровского края, по фактам нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака потребительским торговым кооперативом «Хабаровский» вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете на розничную торговлю данной продукцией.

По материалу в отношении ПТК «Хабаровский» проведено административное расследование, факты, изложенные в материале подтвердились, за выявленные нарушения предусмотрена мера административного воздействия по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Управлением при рассмотрении материала и проведении административного расследования в ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном социальном магазине «Магнит» ПТК «Хабаровский», расположенном по адресу: <адрес> установлено нахождение табачной продукции и табачных изделий в торговом зале в закрытом прилавке и осуществление розничной реализации табачных изделий и табачной продукции из закрытого прилавка без предоставления перечня с указанием цены на табачные изделия и табачную продукцию, в непосредственной близости от МКДОУ <адрес>, по адресу <адрес>, что является нарушением п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 22.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и подтверждается экспертным заключением по результатам обследования от 27.04.2015 г. № 02.3/678. Продовольственный социальный магазин «<данные изъяты>» ПТК «Хабаровский» расположен на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

ПТК «Хабаровский» не исполняет действующее законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающих вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека.

За выявленное нарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в отношении председателя совета ПТК «Хабаровский» Кротова Е.В., вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обращение Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с иском в суд обусловлено необходимостью защиты неопределенного круга лиц, права и интересы которых нарушены и могут быть нарушены в результате неправомерного подхода к требованиям действующего законодательства по защите прав потребителей.

Признание действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц в судебном порядке имеет публично-правовое значение и выражается в предупреждении и недопущении обществом повторных однородных нарушений, предупреждении совершения новых правонарушений, общественному порицанию противоправных поступков хозяйствующих субъектов.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представитель ответчика Кротов Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что торговля табачной продукцией в продовольственном социальном магазине «<данные изъяты>» ПТК «Хабаровский» не осуществлялась, обнаруженные в магазине в ходе проверки сигареты были предназначены для работников магазина.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю поступили материалы от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленные депутатом Законодательной Думы Хабаровского края, по фактам нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака потребительским торговым кооперативом «Хабаровский» вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете на розничную торговлю данной продукцией.

В ходе проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном социальном магазине «<данные изъяты>» ПТК «Хабаровский», расположенном по адресу: <адрес> установлено нахождение табачной продукции и табачных изделий в торговом зале в закрытом прилавке и осуществление розничной реализации табачных изделий и табачной продукции из закрытого прилавка без предоставления перечня с указанием цены на табачные изделия и табачную продукцию, в непосредственной близости от МКДОУ <адрес>, по адресу <адрес>, что является нарушением п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 22.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Продовольственный социальный магазин «<данные изъяты>» ПТК «Хабаровский» расположен на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицей, съемкой произведенной по адресу: <адрес>, экспертным заключением по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ № 02.3/678.

Из объяснения Председателя совета правления ПТК «Хабаровский» следует, что реализация табачной продукции осуществляется из закрытого прилавка торгового зала магазина «Магнит». Перечень с указанием цены отсутствует. Цены на табачные изделия указаны на каждой пачке табачного изделия.

За выявленное нарушение ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в отношении председателя совета ПТК «Хабаровский» Кротова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Кротов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 22.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в магазине «<данные изъяты>» ПТК «Хабаровский» допускается реализация табачных изделий, без соблюдения ограничения, предусмотренного п.п.2 п.7 ст.19 вышеуказанного Федерального закона. Неисполнение ПТК «Хабаровский» действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывают вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека.

Признание действий ответчика противоправными, в отношении неопределенного круга лиц, необходимо в целях предупреждения и недопущения обществом повторных однородных нарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как ответчиком, так и другими лицами, общественного порицания противоправных поступков хозяйствующих субъектов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.08.2015 ░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░░░░░