Решение от 31.01.2019 по делу № 2-1022/2019 от 01.08.2018

Дело №2-1022/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 31 января 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Безгачевой Александры Николаевны к Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Октябрьском районе г. Красноярска о признании решения об отказе в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности;

У С Т А Н О В И Л:

Безгачева А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска, в котором просит решение ответчика об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 29.06.2018г. незаконным, возложить обязанность на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала удостоверенного государственным сертификатом МК-8 0642925 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» № 92080301 от 16 марта 2017 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что она состоит в зарегистрированном браке с 19.04.2014 года с Безгачевым Ф.В., от данного брака у них имеются двое несовершеннолетних детей сын - Безгачев В.Ф., 00.00.0000 года рождения, и дочь Безгачева А.Ф., 00.00.0000 года рождения, в связи с чем, истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-8 №0642925 на сумму 453026,00 руб. 18 марта 2017 года ее супругом Беззгачевым Ф.В. был заключен Договор купли - продажи однокомнатной квартиры по адресу Х, расположенной на четвертом этаже общей площадью 34,2 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м. на сумму 1 760 000,00 руб., из которых 360 000,00 руб. были переданы наличными, а 1400 000 руб. оплачена за счет кредитных средств предоставленных ПАО «Сбербанку России» в рамках заключенного кредитного договора №92080301 от 16.03.2017 г., по условиям которого она (истица) и ее супруг Безгачев Ф.В. являются созаемщиками кредита. При этом, Безгачеву Ф.В. на праве собственности принадлежала также рядом расположенная двухкомнатная квартира по адресу Х, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 49,9 кв.м. С целью улучшения жилищных условий обе квартиры были объединены в одну четырех комнатную квартиру, общей площадью 80,8 кв.м. с присвоением ей адреса Х, Х, что было отражено в техническом плане помещения, указанные сведения внесены в данные ЕГРН. В целях использования средств Государственного сертификата на материн­ский (семейный) капитал мк-8 №0642925 на сумму 453026,00 руб. для погашения основного долга по Кредитному договору №92080301 от 16.03.2017 г. Безгачевым Ф.В. дано нотариальное обязательство от 30.05.2018 г. оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его су­пруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после пере­числения Пенсионным фондом средств материнского капитала объект недвижимости, получившийся после реконструкции - квартиру по адресу Х. В связи с этим, 31 мая 2018 года ею подан ответчику соответствующий пакет документов на рассмотрение для направления средств материнского капитала на погаше­ние основного долга по кредитному договору, по итогам рассмотрения которого 17.07.2018 г. было получено Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, основанием которого явилось нарушение порядка подачи заявления. При устном обращении ей (истице) было сообщено ответчиком, что основанием для отказа послужило то основание, что Кредитный до­говор №92080301 от 16.03.2017 г. в счет погашения основного долга по которому просила истец направить средства, заключен на приобретение квартиры под номером №55, а согласно нотариального обязательства Безгачева Ф.В. и имеющихся документов доли в том числе несовершеннолетним должны быть выделены в квар­тире с нумерацией № 56. Вместе с тем, полагает, что ею были совершены действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, документы по внесению изменений в технические показатели помещений были ею оформлены, о чем сведения внесены в ЕГРН, при этом законодателем держатель государственного сертификата не ограничен в выборе спо­соба улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограничен­ное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, в том числе и объединить их в один объект недвижимости. Направление средств материнского капитала в счет погашения основного долга по кредитному договору, по которому была при­обретена квартира, ставшая частью жилого помещения, большего по площади и количеству комнат, в которой проживает семья истца, соответствует цели направ­ления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца усло­вий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государ­ственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки се­мей, имеющих детей.

В судебном заседании истец Безгачева А.Н., ее представитель Стельмах С.Н. (адвокат по ордеру) исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что полученное в результате реконструкции (соединения квартир У и У) жилое помещение составляет в настоящее время единый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, споров не имеется, площадь квартиры в которой проживает семья, включая несовершеннолетних детей изменилась в сторону увеличения, тем самым жилищные условия несомненно улучшены, при этом законодателем способы улучшения жилищных условий держателей сертификатов прямо не определены, следовательно, оснований для отказа у ответчика не имелось.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска Иванова О.С. (по доверенности) против удовлетворения требований возражала, по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.70-72).

Третье лицо Безгачев Ф.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что действия по объединению квартир У и У носили безусловный характер улучшения жилищных условий семьи, квартира №У 18 марта 2017 года с использованием кредитных средств приобреталась именно с целью увеличения площади объекта недвижимости в целом, после ее реконструкции, в рамках кредитного договора он и его супруга являются созаемщиками.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, был уведомлён надлежащим образом, возражений по иску и ходатайств об отложении судебного заседания не представил, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

В соответствии с частью 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, истица Безгачева Александра Николаевна состоит в зарегистрированном браке с 19.04.2014 года с Безгачевым Федором Владимировичем, что подтверждается копиями паспортов (л.д.7-13), а также свидетельством о заключении брака (л.д.15).

От совместного брака у них имеются двое несовершеннолетних детей Безгачев В.Ф., 00.00.0000 года рождения, и Безгачева А.Ф., 00.00.0000 года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.16,17).

26 апреля 2016 года истцу Безгачевой А.Н. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-8 №0642925 на сумму 453026,00 руб. (л.д.60).

Безгачев Ф.В. на основании договора купли-продажи от 20.02.2012г. является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры по адресу Х, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 49,9 кв.м. (л.д. 25-28).

18 марта 2017 года в целях улучшения жилищных условий дополнительно супругом истца Безгачевым Ф.В. на основании Договора купли - продажи была приобретена рядом расположенная (соседняя) однокомнатная квартира по адресу Х, расположенная на четвертом этаже общей площадью 34,2 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м. стоимостью 1 760 000,00 руб., по условиям которого 360 000,00 руб. были переданы продавцу наличными денежными средствами, а 1400 000 рублей оплачены покупателем (Безгачевым Ф.В.) за счет кредитных средств предоставленных ПАО «Сбербанку России» в рамках заключенного кредитного договора У от 16.03.2017 г., по условиям которого она (истица) и ее супруг Безгачев Ф.В. являются созаемщиками кредита (л.д. 18-23).

С целью улучшения жилищных условий обе квартиры были объединены в одну четырех комнатную квартиру, общей площадью 80,8 кв.м. с присвоением ей адреса Х­ярск, Х, что было отражено в техническом плане помещения (л.д.32-40), при этом указанные сведения внесены в данные ЕГРН (л.д. 29-31). Перепланировка и переустройство квартиры произведены в соответствии с проектом (л.д.43-59).

Как следует из объяснений истца и третьего лица, а также подтверждается нотариальным обязательством 24 АА 3011420 (л.д.61) для использования средств Государственного сертификата на материн­ский (семейный) капитал мк-8 №0642925 на сумму 453026,00 рублей для погашения основного долга по Кредитному договору №92080301 от 16.03.2017 г. Безгачевым Ф.В. дано 30.05.2018 г. обязательство оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его су­пруга (Безгачевой А.Н.) и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после пере­числения Пенсионным фондом средств материнского капитала объект недвижимости, получившийся после реконструкции - квартиру по адресу Х.

31 мая 2018 года истцом в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска был предоставлен пакет документов на рассмотрение заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на основании сертификата У У на сумму 453026,00 рублей на погаше­ние основного долга и уплату процентов по кредитному договору Кредитному договору №92080301 от 16.03.2017 г., что подтверждается уведомлением о принятии документов (л.д.63), по итогам рассмотрения которого, 17.07.2018 г. было получено Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, основанием которого явилось нарушение порядка подачи заявления о распоряжении (л.д.64).

Согласно доводам ответчика, изложенным в отзыве и озвученным в судебном заседании основанием для отказа послужило то обстоятельство, что из представленных документов (проектная документация) усматривается перепланировка и переоборудование квартир 55 и 56, расположенных по адресу : Х. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на основании Договора купли продажи квартиры, выдан 02.04.2010 года, Договора купли продажи квартиры, выдан 20.02.2012 года, Договора купли продажи объекта недвижимости, выдан 18.03.2017 года- Безгачев Федор Владимирович, является правообладателем в отношении квартиры, расположенной по адресу : Х Х. В соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 представлено письменное обязательство Безгачева Ф.В. засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации в отношении квартиры, расположенной по адресу : Х. Согласно дополнительному соглашению к кредитному договору от 16.03.2017 года № 92080301 на приобретение квартиры, расположенной по адресу : Х. 61 - 55 в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств предоставлена квартира, расположенная по адресу: Х30 (ипотека в силу закона), при этом истица обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 16.03.2017 года № 92080301 на приобретение квартиры, расположенной по адресу : Х - 55, которая на сегодняшний день не существует, при этом дополнительного соглашения об уточнении обязательств к кредитному договору истцом не было.

Разрешая по существу заявленные истицей Безгачевой А.Н. исковые требования, с учетом совокупности представленных доказательств, в том числе анализа правоустанавливающих документов, проектной документации на реконструированный объект недвижимости, находящийся собственности и использовании семьи Безгачевых, с учетом выписки из домовой книги по состоянию на 28.01.2019г. и справки Ст. УУП ОУУП и ДН отдела полиции №2 Четветных Д.С. от 28.01.2019г., что не оспаривалось по существу ответчиком, суд приходит к выводу, что дополнительное приобретение 18.03.2017г. супругом истца Безгачевым Ф.В. соседней квартиры №Х с использованием кредитных средств по кредитному договору 16.03.2017 года № 92080301, в котором оба являются со заёмщиками, с последующим переустройством (перепланировкой ) путем объединения в единое помещение двух квартир 55 и 56 фактически является улучшением жилищных условий семьи, поскольку образованный объект недвижимости, имеющий площадь общую 80,8 кв.м. после объединения по благоустройству отличается от ранее составляющих разные самостоятельные помещения, с различными входами, не предполагающие единовременное использования их одной семьей с несовершеннолетними детьми, соответствует потребностям большой семьи, следовательно, расходование средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту и процентам на приобретение квартиры с ее последующим совмещением с ранее имевшейся квартирой №56, но меньшей по площади, отвечает цели, установленной Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку данные обстоятельства по мнению суда свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи, следовательно решение пенсионного органа от 29.06.2018г. (л.д.64) об отказе в удовлетворении заявления Безгачевой А.Н. о распоряжении средствами материнского капитала является не законным.

Кроме того, суд также учитывает, что законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, действия истца соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Доводы ответчика о том, что фактически истица обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского(семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 16.03.2017 года № 92080301 на приобретение квартиры, расположенной по адресу : Х Х, которая на сегодняшний день не существует, при этом не представила соответствующего дополнительного соглашения заключенного с Банком суд во внимание как обстоятельства свидетельствующие о законности принятого отказа не принимает, поскольку они не свидетельствуют об отсутствии действий по улучшению жилищных условий семьи, в противоречие с требованиями Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" вступают, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, действия истца соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Таким образом, учитывая, что расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения требований истицы, и необходимости возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала удостоверенного государственным сертификатом МК-8 0642925 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» № 92080301 от 16 марта 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ 29.06.2018░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░-8 0642925 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» № 92080301 ░░ 16 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░