Решение по делу № 2а-4566/2019 от 13.11.2019

    Дело № 2а-4566/2019

    73RS0004-01-2019-006424-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск.                                     27 ноября 2019 года.

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Рукавишниковой Е.А.,

при секретаре Коробовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Герасимова Д.Ю.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика Скворцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Скворцова Виктора Александровича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Скворцова В.А., указав следующее.

Скворцов В.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 27.06.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 10.05.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 10.05.2018. Конец срока 09.03.2020.

Ранее Скворцов В.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 10.05.2018 по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от 13.02.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Он же, Скворцов В.А., был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 13.02.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ (приговор от 24.01.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц, с применением ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Он же, Скворцов В.А., был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 24.01.2018 по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.08.2016 в отношении Скворцова В.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении Скворцова В.А. следует, что последний за период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении признал, по приговору суда имеет процессуальные издержки.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявление, и установить административный надзор в отношении Скворцова В.А. на срок, установленный законодательством РФ, с возложением следующих административных ограничений:

1) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов;

3) запрет на выезд за пределы Карсунского района Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ;

4) 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Скворцов В.А. в судебном заседании с исковым заявлением не согласился. Указал, что отмечаться 4 раза это много, так как это затруднит его трудоустройство.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Ульяновской области подлежит удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, Скворцов В.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 27.06.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 10.05.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Скворцов В.А. был осужден приговорами:

- мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 10.05.2018 по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от 13.02.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима;

- мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 13.02.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ (приговор от 24.01.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц, с применением ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 24.01.2018 по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.08.2016 в отношении Скворцова В.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.08.2016, был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в связи с осуждением и направлением для отбывания наказания.

Исходя из изложенного, в отношении Скворцова В.А. должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор для предупреждения им совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН РФ по Ульяновской области», данных о личности осужденного, характера совершенных им преступлений, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ), административный надзор подлежит установлению на срок три года.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение Скворцовым В.А. новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного Скворцовым В.А. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, суд учитывает, что Скворцов В.А. намерен постоянно проживать в Карсунском районе Ульяновсокйо области. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность Скворцова В.А.

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

Также, по мнению суда, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, его отношения к содеянному, а именно признание им вины, для осуществления контроля целесообразно обязать осужденного являться на регистрацию 3 раза в месяц. При этом суд учитывает, что в случае невыполнения требований данного решения суда, суд по месту проживания осужденного, может дополнить ранее установленные ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Доводы Скворцова В.А., изложенные в судебном заседании, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Скворцова Виктора Александровича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Скворцова Виктора Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 27.06.2018.

При административном надзоре в отношении Скворцова Виктора Александровича установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

                    Судья                                        Е.А. Рукавишникова