Решение по делу № 12-5/2022 (12-70/2021;) от 21.12.2021

Дело № 12-5/2022

УИД 35RS0005-01-2021-000288-18

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области          24 февраля 2022 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Захаровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Белозерсклес» на постановление начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Клокова А.И. № 4/33 от 29.11.2021 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.25, части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Вашкинского территориального отдела -государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Клокова А.И. № 4/33 от 29.11.2021 общество с ограниченной ответственностью «Белозерсклес» ( далее общество, ООО «Белозерсклес») признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить и производство по делу прекратить, указав в обоснование, что при вынесении постановления должностным лицом нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности, а именно :

- обществу было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении административного дела на другую дату, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Белозерсклес» ;

- при наличии оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ было необходимо вынести определение об объединении дел по обоим постановлениям в одно производство ;

- назначая наказание по правилам ч.2 ст.4.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение двух правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган не учел, что обществу за вмененное правонарушение постановлением от 07.07.2021 по делу № 4/17 уже было назначено наказание по ч.1 ст.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, тем самым ухудшил положение лица, привлеченного к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Белозерсклес» Тимофеева М.С. доводы жалобы поддержала, просила изменить назначенное наказание и снизить размер административного штрафа до 60 000 рублей.

Должностное лицо – начальник Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Клоков А.И. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника общества Тимофееву М.С., прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Белозерсклес» на основании договора аренды лесного участка от 30.09.2015 № 09-01-05/159-2015, заключенного с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, вело лесозаготовительные работы в лесном участке Андреевского участкового лесничества колхоза «Верный Путь» Вашкинского муниципального района Вологодской области площадью 18,3 га лесосека № 3, квартал 9, выделы 3,6.

В результате патрулирования 11.05.2021 должностным лицом Вашкинского государственного лесничества установлено, что ООО «Белозерск» в вышеуказанной лесосеке допустило следующие нарушения: после проведения лесосечных работ на месте рубки на период пожароопасного сезона оставлена не вывезенная в установленный срок (до 02.02.2021) древесина ели объемом 29,035 куб.м, березы объемом 22,59 куб.м, осина объемом 21,757 куб.м, которая не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 1,4 м, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Белозерсклес» постановления № 4/17 от 07.07.2021 по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в соответствии с которым обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, и постановления № 4/18 от 07.07.2021 по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в соответствии с которым обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Решениями Вашкинского районного суда Вологодской области от 20.08.2021 по жалобе ООО «Белозерсклес» постановление № 4/17 от 07.07.2021 № 4/18 от 20.08.2021 были отменены, дела возвращено на новое рассмотрение в Вашкинский территориальный отдел – государственное лесничество Департамента лесного комплекса в связи допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в связи с наличием оснований для назначения одного административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ.

После возвращения протоколов и иных материалов дела на новое рассмотрение, 15.11.2021 и.о.начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Буровым А.В. вынесены два отдельных определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Белозерсклес» назначено на 10 часов 00 минут 29.11.2021 по адресу с.Липин Бор, ул.Первомайская дом 44 каб.3, на это же время по тому же адресу назначено рассмотрение дела в отношении ООО «Белозерсклес» по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Указанные определения были получены обществом 25.11.2021, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

26.11.2021 обществом в Вашкинский территориальный отдел было направлено ходатайство с просьбой об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 29.11.2021, со ссылкой на позднее получение уведомления, для обеспечения участия представителя ООО «Белозерсклес».

Определениями от 29.11.2021, вынесенными начальником Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества, в удовлетворении ходатайства об отложении дела было отказано.

29.11.2021 вынесено обжалуемое постановление № 4/33 о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно абзацу 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Учитывая, что фактически оба дела в отношении ООО «Белозерсклес» были рассмотрены должностным лицом в одном производстве, отсутствие определения об объединении дел в данном конкретном случае судом расценивается как формальное нарушение, не повлекшее существенного нарушения требований КоАП РФ, влекущих отмену решения.

Доводы защитника общества по поводу нарушения прав общества в связи с отказом в удовлетворении ходатайства об отложении дела судом проверены и отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество было извещено о дате, времени и мест рассмотрения в отношении него дел об административном правонарушении заблаговременно, с материалами дела и существом правонарушения было знакомо, поскольку дело рассматривалось повторно.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что уважительных причин невозможности явки представителя общества на рассмотрение дела 29.11.2021 в ходатайствах об отложении дела обществом приведено не было, оснований считать права общества нарушенными у суда не имеется.

    Доводы жалобы по поводу ущемления прав общества размером назначенного административного штрафа также являются необоснованными.

    Административное наказание назначено ООО "Белозерсклес» по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как наиболее строгой. При назначении наказания должностным лицом учтен характер административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Поскольку постановление № 4/17 от 07.07.2021 по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в соответствии с которым обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, оно не может учитываться при назначении наказания при новом рассмотрении дела.

Пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, исключающий возможность принятия решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении об изменении данного постановления в случае, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в данном случае не применим.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Клокова А.И. № 4/33 от 29.11.2021 о привлечении ООО «Белозерсклес» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25, части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья     Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>