Решение по делу № 2-25/2018 от 18.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари                              23 января 2018г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Женевской Ж.Л., с участием истца Антонов А.С., представителя ответчика ГИБДД МО МВД России «Заларинский» Санникова Д.А., прокурора Готина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Антонов А.С. к ГИБДД МО МВД России «Заларинский» о восстановлении действия права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Заларинского районного суда от 28.05.2012г. по иску прокурора Заларинского района было прекращено его право на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии №, выданному 12.01.2008г., с разрешенными категориями «В,С», в связи с тем, что он состоял на диспансерном учете с 2011г. у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждено справкой МУЗ «Заларинская ЦРБ» от 09.04.2012г. В настоящее время отпали причины, послужившие основанием для запрещения ему управлять транспортными средствами, поскольку установлена стойкая ремиссия (более 3-х лет на основании приказа №1034н от 30.12.2015 ) и 11.10.2017 г. на этом основании он был снят с учета у врача-нарколога. Подтверждением является справка, выданная Братским областным психоневрологическим диспансером. На основании приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 26.09.1989г. заболевания « хронический алкоголизм», «наркомания» является препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета. На основании Приложения №2 к приказу №1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» п.12 следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3-х лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ -10*(6)-F1х.2) в т.ч. граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии». Таким образом, в настоящее время прошло более 5 лет и установлена стойкая ремиссия. При обращении в ГИБДД МО МВД России «Заларинский» с просьбой выдать водительское удостоверение, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд, т.к. суд лишал его права управления. С учетом изложенного просит суд восстановить действие права Антонов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.Залари Иркутской области на управление транспортным средством по водительскому удостоверению серии №, выданному 12.01.2008г., с разрешенными категориями «В,С».

В судебном заседании истец Антонов А.С. поддержал доводы искового заявления и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, с уточнением, указав, что просит суд, восстановить действие его права на управление транспортными средствами без ссылки на водительское удостоверения с учетом истечения его срока действия.

Представитель ответчика ГИБДД МО МВД России «Заларинский» Санникова Д.А., в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что предоставленная истцом справка не дает однозначного ответа о том, что у него имеется стойкая ремиссия, т.е. выздоровление, как того требуют положения федерального закона «О безопасности движения » и Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора Готина К.А., полагавшей исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. П. 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой 08 ноября 1968 г. в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04. 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.11. 2014 г. №1191 возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишённым права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ »О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, наркомания; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортными средствами разрешённой категории при стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что заочным решением Заларинского районного суда Иркутской области от 28.05.2012г. было прекращено право Антонов А.С. на управление транспортными средствами в связи с нахождением на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. №).

Из Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ (п.1 ст. 24).

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 26.09.1989г. заболевания « хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.

Согласно п.12 Приложения №2 к приказу №1034н от 30.12.2015 Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3-х лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ -10*(6)-F1х.2), в т.ч. граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Из справки, выданной Братским областным психоневрологическим диспансером, следует, что Антонов А.С. действительно с 03.10.2014 по 11.10.2017 состоял на диспансерном учете в данном медучреждении с диагнозом «<данные изъяты>»; регулярно посещал врача, сдавал анализы на <данные изъяты>, снят с диспансерного учета в связи с длительной ремиссией. Оснований не доверять указанной информации у суда не имеется.

Учитывая предусмотренный гражданским процессуальным законодательством судебный способ защиты права лица (ст.3 ГПК РФ) и позицию стороны ответчика, при установлении отсутствия на день рассмотрения дела медицинских противопоказаний у истца для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных уточненных требований Антонов А.С. С доводами представителя ответчика о неоднозначности содержания документа, выданного медицинским учреждением, суд согласиться не может, поскольку полагает предоставленные данные достаточными, соответствующими требованиям вышеуказанных правых актов и не усматривает оснований для принятия иного правового решения по иску.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Антонов А.С. к ГИБДД МО МВД России «Заларинский» о восстановлении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Восстановить действие права Антонов А.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова