Решение от 29.04.2021 по делу № 2а-5465/2021 от 10.03.2021

дело №2а?5465/21

47RS0004-01-2021-002958-06

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

г. Всеволожск 29 апреля 2021 года.

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.

при секретаре ФИО4

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 ФНС России по <адрес>, уточнив заявленные требования в порядке ст. 49 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2017-2018 года в размере 179748 рублей.

Представитель административного истца в заседание суда явился, поддержав заявленные требования, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Заслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 3 п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в 2017-2018 годах являлась плательщиком земельного налога, так как являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 47:08:0103001:665, 47:08:0103001:666, 47:08:0103001:667, 47:08:0103001:668, 47:08:0103001:669, 47:08:0103001:671, 47:08:0103001:672, 47:08:0103001:673, 47:08:0103001:674, 47:08:0103001:675, 47:08:0103001:679, 47:08:0103001:680, 47:08:0103001:681, 47:08:0103001:682, 47:08:0103001:683, 47:08:0103001:689, 47:08:0103001:690, 47:08:0103001:691, 47:08:0103001:693, 47:08:0103001:694, 47:08:0103001:695, 47:08:0103001:696, 47:08:0103001:697, 47:08:0103001:698, 47:08:0103001:688, 47:08:0103001:687, 47:08:0103001:686, 47:08:0103001:685, 47:08:0103001:684, 47:08:0103001:707, 47:08:0103001:708, 47:08:0103001:709, 47:08:0103001:710, 47:08:0103001:711, 47:08:0103001:713, 47:08:0103001:770, 47:08:0103001:712, 47:08:0103001:757, 47:08:0103001:771, 47:08:0103001:772, 47:08:0103001:773, 47:08:0103001:700, 47:08:0103001:714, 47:08:0103001:715, 47:08:0103001:774, 47:08:0103001:775, 47:08:0103001:699, 47:08:0103001:763, 47:08:0103001:764.

В соответствии с п. 1 ст. 3, ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

За объекты налогообложения, находящиеся в собственности ФИО1 ФИО2 ФНС России по <адрес> был начислен земельный налог за 2017-2018 года и направлены, почтовым отправлением, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ должнику было выставлено и направлено, почтовым отправлением, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, налоговые уведомления и требование об уплате налога направлены в установленный срок, в связи с чем суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога за 2017-2018 года налоговым образом соблюдена.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ИФНС России по <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №а-1578/2020 о взыскании земельного налога за 2017-2018 года с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, судебный приказ отменен.

ИФНС России по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением в суд 02.03.2021г., т.е. в установленный законом шестимесячный срок для подачи административного искового заявления после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Представитель административного ответчика против заявленных требований возражал, представил копии Решений Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, копии апелляционных определений Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № из которых следует, что спорные земельные участки являются основанием для погашения в едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности административного ответчика и исключения сведений об объектах недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами: 47:08:0103001:665, 47:08:0103001:666, 47:08:0103001:667, 47:08:0103001:668, 47:08:0103001:669, 47:08:0103001:671, 47:08:0103001:672, 47:08:0103001:673, 47:08:0103001:674, 47:08:0103001:675, 47:08:0103001:677, 47:08:0103001:679, 47:08:0103001:680, 47:08:0103001:681, 47:08:0103001:682, 47:08:0103001:683, 47:08:0103001:689, 47:08:0103001:690, 47:08:0103001:691, 47:08:0103001:693, 47:08:0103001:694, 47:08:0103001:695, 47:08:0103001:696, 47:08:0103001:697, 47:08:0103001:698, 47:08:0103001:688, 47:08:0103001:687, 47:08:0103001:686, 47:08:0103001:685, 47:08:0103001:684, 47:08:0103001:707, 47:08:0103001:708, 47:08:0103001:709, 47:08:0103001:710, 47:08:0103001:711, 47:08:0103001:713, 47:08:0103001:770, 47:08:0103001:712, 47:08:0103001:757, 47:08:0103001:771, 47:08:0103001:772, 47:08:0103001:773, 47:08:0103001:700, 47:08:0103001:714, 47:08:0103001:715, 47:08:0103001:774, 47:08:0103001:775, 47:08:0103001:699, 47:08:0103001:763, 47:08:0103001:764. В связи с чем, административный ответчик считает уплату земельного налога за 2017-2018 года, неправомерной.

Согласно п.1, п. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом право собственности на объекты недвижимости граждан и юридических лиц возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и Законом № 218-ФЗ (пункт 1 статьи 164 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом № 218-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРН. Датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (пункт 2 статьи 16 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании пункта 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Как следует из материалов дела, в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 НК РФ, в ФИО2 ФНС России по <адрес> представлены сведения об объектах собственности (земельных участках) принадлежащих ФИО1 на праве собственности. Согласно представленным данным, ФИО1 в указанный в административном исковом заявлении налоговом период, а именно в 2017, 2018 годах, являлась собственником спорных земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 391 НК РФ данные сведения используются налоговыми органами для исчисления заявителю земельного налога.

Поскольку в силу положений Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок, являющийся объектом недвижимости, следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

На основании пункта 5 статьи 35 Закона № 218-ФЗ запись в ЕГРН о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного акта о погашении этой записи.

При этом вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности в виде возврата имущества является основанием для внесения в реестр записей о погашении записи о праве собственности приобретателя и восстановлении записи о праве собственности прежнего собственника.

В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как отмечается в Кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №-А17815/2020 при рассмотрении аналогичного спора суд исходит из того что признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговых правоотношений, а законодательство о налогах и сборах не предусматривает такого последствия недействительности ничтожной сделки как аннулирование налогов и пени на недвижимое имущество.

Гражданин, организация признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к ним по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в ЕГРН записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости до момента прекращения права (внесения записи о смене собственника в ЕГРН) заявитель является плательщиком земельного налога.

Освобождение ФИО1 в данном случае от уплаты налогов нарушает принципы всеобщности и равенства налогообложения, закрепленные в ст. 57 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

Доказательств уплаты задолженности по земельному налогу за 2017-2018 года административным ответчиком суду не предоставлено, равно как не представлено и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере.

В связи с изложенным, суд полагает подлежащей взысканию с административного ответчика задолженность по уплате земельного налога за 2017-2018 года в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 4794 руб. (пп 1 п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017-2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 179 748 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4794 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ –

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.05.2021