Решение по делу № 33а-10004/2022 от 12.08.2022

УИД 34RS0005-01-2022-002649-57 Дело 2а-2032/2022

Судья Рогозина В.А. Дело № 33а-10004/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 1 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Поликарпова В.В., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фиронова Н.А. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С., врио начальника Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Филиппову В.В., УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

по апелляционной жалобе административного истца Фиронова Н.А.,

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2022 г., которым в удовлетворении административного искового заявления Фиронова Н.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия

установила:

Фиронов Н.А. обратился в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С., врио начальника Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Филиппову В.В., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указал, что 31 марта 2022 г. обратился в Краснооктябрьский РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области с заявлением в котором просил принять к исполнению исполнительный лист серии <.......> по гражданскому делу <.......> от 9 декабря 2014 г., выданному 11 мая 2017 г. Краснооктябрьским районным судом города Волгограда о взыскании с ИП Ломовцева Н.А. в его пользу суммы долга в размере 166 500,00 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. от 8 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления Фиронова Н.А. отказано по причине истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 11 мая 2022 г. в адрес административного истца от административного ответчика поступило заказное письмо в котором находились оригиналы исполнительного листа серии <.......> и постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. от 8 апреля 2022 г. об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа. 30 мая 2022 г. врио начальника Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда Филиппов В.В. вынес постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. от 8 апреля 2022 г. об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС <.......> и возобновлении исполнительного производства <.......> от 6 апреля 2022 г. 30 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <.......> на основании вышеуказанного исполнительного листа. 1 июня 2022 г. в адрес Фиронова Н.А. поступило требование судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. о предоставлении оригинала исполнительного листа серии <.......>

С вышеуказанными постановлениями и требованием должностных лиц Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда он не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене поскольку частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, просил признать незаконным и отменить постановление врио начальника Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда Филиппова В.В. от 30 мая 2022 г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. от 8 апреля 2022 г. об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа серии <.......> и возобновлении исполнительного производства № <.......> от 6 апреля 2022 г. о взыскании с ИП Ломовцева Н.А., в пользу взыскателя Фиронова Н.А. суммы долга в размере 166 500,00 руб. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. от 30 мая 2022 г. о возбуждении исполнительного производства <.......> на основании исполнительного листа серии <.......>. Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. о предоставлении оригинала исполнительного листа серии <.......>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Фиронов Н.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Просит принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поступили.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.

Из материалов дела следует и установлено судом апелляционной инстанции, что 31 марта 2022 г. Фиронов Н.А. обратился в Краснооктябрьский РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <.......>, выданного по решению Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 мая 2017 г.

8 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Ситниковой К.С. (далее – судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, исполнительный лист 11 мая 2022 г. возвращен Фиронову Н.А.

В период рассмотрении Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда административного искового заявления Фиронова Н.А. об оспаривании указанного постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, 30 мая 2022 г. врио начальника отделения – старшим судебным приставом Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Филипповым В.В. вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

В адрес Фиронова Н.А. судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении оригинала исполнительного листа серии <.......>.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований административного истца исходил из того, что права Фиронова Н.А. действиями административного ответчика не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

Согласно абзацу 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и п. 5 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ Закона об исполнительном производстве», старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Как указано выше основанием для принятия врио начальника отделения – старшим судебным приставом Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Филипповым В.В. решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства, послужило рассмотрение Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда административного дела по исковому заявлению Фиронова Н.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30 мая 2022 г.

Таким образом, врио начальника отделения – старший судебный пристав Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Филиппов В.В. действовал в рамках предоставленных законом полномочий.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Административный истец в соответствии с требованиями ст. 62, 226 КАС РФ должен доказать, что в результате оспариваемых действий административных ответчиков нарушены его права и законные интересы. Вместе с тем доказательств нарушения прав Фиронова Н.А. ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не предоставлено.

Оспариваемые действия врио начальника Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда Филиппова В.В., судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ситниковой К.С. направлены на исполнение требований исполнительного документа, по которому Фиронов Н.А является взыскателем.

Таким образом, решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2022 г. является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании требований закона, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Фиронова Н.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи