Решение от 30.11.2022 по делу № 33-10321/2022 от 31.10.2022

Судья: Ящук С.В.            Дело № 33-10321/2022 (2-1373/2022)

                        УИД25RS 0001-01-2021-0044-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                        30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Гареевой А.В.

судей Корчагиной П.А., Чернянской Е.И.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

с участием представителя истца – Яковенко Н.С., действующего на основании доверенности

представителя ответчика – Будкевич Н.А., действующей на основании доверенности

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пироговой Ю. Д. к Дальневосточному банку ГУ Банка России о признании бездействия незаконным, взыскании убытков

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 февраля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

Признать незаконным бездействие Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неиспользовании в установленный законом срок требований исполнительного листа Серии №, выданного Фрунзенским районным судом 24.11.2021 года.

Постановлено взыскать с Дальневосточного ГУ Банка России в пользу Пироговой Ю.Д. убытки в размере 20000 рублей.

Заслушав доклад судьи Корчагиной П.А., выслушав стороны, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пирогова Ю.Д. обратилась в суд с названным иском, указав, что 26.11.2021 в Дальневосточное ГУ Банка России был передан на исполнение исполнительный лист серии №, выданный 24.11.2021 Фрунзенским районным судом г. Владивостока, о взыскании с ПАО «Банк ВТБ» в ее пользу расходов на оплату услуг представителя. В установленный законом срок требования исполнительного документа банком исполнены не были. В окончательной редакции требований просила признать незаконным бездействие Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении требований исполнительного листа серии № в установленный законом срок; взыскать с ответчика убытки, в размере 20000 рублей, представляющие собой сумму уплаченных ею своему представителю денежных средств по договору от 01.11.2021 года.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что требования исполнительного документа исполнены ответчиком в соответствии с требованиями регламента.

Решением суда иск удовлетворен.

С принятым решением не согласился ответчик, подав апелляционную жалобу, просил решение суда отменить, в иске отказать. Указал на нарушение судом норм материального и процессуального права. Дальневосточное ГУ Банка России действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, в интересах всех сторон исполнительного документа, в соответствии со ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», письмом Банка России от 02.10.2014 года № 167-Т «О мерах по снижению операционных рисков при принятии к исполнению исполнительных документов», а также принятым регламентом приема подразделениями Банка России к исполнению исполнительных документов, утвержденным Приказом Банка России от 14.09.2018 года № ОД-2422. судом не учтено, каким образом реальное право истца будет восстановлено в ходе судебного процесса. Не установлена причинно-следственная связь о наличии у истца убытков и действиями ответчика.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 мая 2022 года решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 февраля 2022 года отменено в части взыскания убытков, в отмененной части принято новое решение. Исковые требования Пироговой Ю. Д. к Дальневосточному ГУ Банка России о взыскании убытков, в размере 20000 рублей оставлены без удовлетворения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 мая 2022 года отменено в той части, в которой решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 февраля 2022 года оставлено без изменения и в этой части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представитель ответчика полностью поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца полгала, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствами дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» и ст. 195 ГПК РФ решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

Частью 1 статьи 8, частями 57 статьи 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственного взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Согласно части 5 статьи 5 ФЗ РФ «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 года № 161-ФЗ перевод денежных средств, предусмотренных ч. 5.1. настоящей статьи и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней, начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

Порядок исполнения банками и иными кредитными организациями исполнительного документа, поступившего от взыскателя, регламентируется статьей 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Согласно части 5 статьи 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя.

Таким образом, срок перевода денежных средств не должен превышать трех рабочих дней с даты списания денежных средств со счета должника, при этом списать деньги со счета должника банк должен незамедлительно.

В силу частей 2,3 ст. 15 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 в сроки, исчисляемыми днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с положениями части 5 статьи 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация впрве для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащих взысканию часть 6 статьи 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Как следует из материалов дела, исполнительный лис серии № от 24.11.2021 года предъявлен Пироговой Ю.Д. в Дальневосточное ГУ Банка России 26.11.2021 года, в котором установлена пятидневная рабочая неделя.

Таким образом, исполнение требований исполнительного документа должно быть начато не позднее 29.11.2021 года, т.к. указанный день является первым рабочим днем после поступления исполнительного документа в Банк.

В день поступления документа в Банк 26.11.2021 года документы перенаправлены в электронном виде по месту обслуживания счета должника в отделение Дальневосточного ГУ Банка России в г. Хабаровске.

Из рекомендаций ЦБ РФ «О мерах по снижению операционных рисков при принятии к исполнению исполнительных документов! Банкам следует тщательно проверять подлинность исполнительных документов перед принятием решения о списании денежных средств со счетов клиентов.

29.11.2021 года оригинал исполнительного листа с целью проверки указанных данных и осуществления списания средств со счета должника направлен через фельдъегерскую службу в операционный отдел отделения Дальневосточного ГУ Банка России в Хабаровске.

В отделение Дальневосточного ГУ Банка России в Хабаровске исполнительный лист поступил 30.11.2021 года, после окончания операционного дня, установленного в соответствии с графиком функционирования платежной системы Банка России, определенной Положением Банка России от 24.09.2020 года № 732-П.

01.12.2021 года на следующий рабочий день, после проверки исполнительного листа, Банк осуществил перевод денежных средств со счета должника в пользу Пироговой Ю.Д.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии препятствий со стороны Банка исполнению решения суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

При этом, суд первой инстанции не исследовал и не дал надлежащей юридической оценки предоставленные доказательства в подтверждение оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 70 Закона об исполнительном производстве для задержки исполнения решения суда.

Перевод истцу осуществлен в течение трех рабочих дней со следующего дня после поступления исполнительного документа в Банк.

Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении убытков у истца вследствие виновных действий (бездействия) Банка судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имелось, в связи с чем, решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного листа серии №, выданного Фрунзенским районным судом 24.11.2021 года – необходимо отменить. В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении искового требования Пироговой Ю.Д. к Дальневосточного ГУ Банка России части признания незаконным бездействия Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного листа серии №, выданного Фрунзенским районным судом 24.11.2021 года – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 24.11.2021 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 24.11.2021 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.11.2022