Решение от 30.03.2018 по делу № 2-227/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-227/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                      город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

При секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Григория Леонидовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным решения, включении периодов в стаж для назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

    Николаев Г. Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, предъявив требования:

    1) Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 октября 2017 года № 650 в части не включения в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы:

    - с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ;

    - службу в Советской Армии с 20 мая 1986 года по 17 июня 1988 года;

    - с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ;

    - с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года, с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»;

    - с 25 октября 2001 года по 18 декабря 2016 года в должности фельдшера медицинской части ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии»;

    - 25 сентября 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Ленинского района гор. Чебоксары БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи»;

    - с 04 марта 1991 года по 19 апреля 1991 года, с 03 марта 1999 года по 16 апреля 1994 года, с 12 февраля 2013 года по 28 марта 2013 года нахождение на курсах повышения квалификации.

    2) Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы и службы:

    - с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца;

    - службы в Советской Армии с 20 мая 1986 года по 17 июня 1988 года в календарном исчислении;

    - с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца;

    - с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года, с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь» в календарном исчислении;

    - с 25 октября 2001 года по 18 декабря 2016 года в должности фельдшера медицинской части ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» в календарном исчислении;

    - 25 сентября 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Ленинского района гор. Чебоксары БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении;

    - с 04 марта 1991 года по 19 апреля 1991 года, с 03 марта 1999 года по 16 апреля 1994 года, с 12 февраля 2013 года по 28 марта 2013 года нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

    Исковые требования мотивированы тем, что 28 августа 2017 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения в соответствии с частью 1 пунктом 20 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 17 октября 2017 года № 650 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, а именно для подсчета указанного стажа не были включены периоды его работы:

    - с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ;

    - службы в Советской Армии с 20 мая 1986 года по 17 июня 1988 года;

    - с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ;

    - с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года, с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»;

    - с 25 октября 2001 года по 18 декабря 2016 года в должности фельдшера медицинской части ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии»;

    - 25 сентября 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Ленинского района гор. Чебоксары БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи»;

    - с 04 марта 1991 года по 19 апреля 1991 года, с 03 марта 1999 года по 16 апреля 1994 года, с 12 февраля 2013 года по 28 марта 2013 года нахождение на курсах повышения квалификации. По мнению истца, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды он осуществлял медицинскую и лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

    В судебном заседании истец Николаев Г. Л. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

    Ответчик - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики своего представителя на рассмотрение дела не направило. Принимая участие в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Иванова В. И. исковые требования не признала, указывая на законность и обоснованность принятого УПФР решения, просила в иске Николаеву Г. Л. отказать.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

    Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

    В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Так, судом установлено, что 28 августа 2017 года истец Николаев Г. Л. обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

    Решением от 17 октября 2017 года № 650 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

    При этом, при принятии ответчиком оспариваемого решения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы истца:

    - с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года (00-01-27) в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ, так как должность и учреждение не предусмотрены списком должностей № 781 от 29.10.2002 года;

    - службу в Советской Армии с 20 мая 1986 года по 17 июня 1988 года;

    - с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года (00-09-18), с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года (00-04-25) в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ, так как данное учреждение не предусмотрено списком № 781;

    - с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года (00-08-13), с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года (00-02-17) в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь», так как должность не предусмотрена списком № 781;

    - с 25 октября 2001 года по 18 декабря 2016 года (05-01-24) в должности фельдшера медицинской части ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии», так как учреждение не предусмотрено списком № 781;

    - 25 сентября 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Ленинского района гор. Чебоксары БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» в соответствии с выпиской ИЛС;

    - с 04 марта 1991 года по 19 апреля 1991 года, с 03 марта 1999 года по 16 апреля 1994 года, с 12 февраля 2013 года по 28 марта 2013 года нахождение на курсах повышения квалификации.

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

    В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

    - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

    - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

    - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

    Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения истцом оспариваемых периодов работы.

    В соответствии с данными трудовой книжки Николаева Г. Л. в период с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года, то есть 1 месяц 27 дней он работал в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ, а с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, то есть 09 месяцев 18 дней, и с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года, то есть 04 месяца 25 дней, истец работал в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ.

    В вышеуказанные периоды работы истца действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

    Следовательно, в соответствии с приведенными выше нормами права к периодам работы истца с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ, с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

    В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») в разделе II «Врачи и другие медицинские работники» поименованы фельдшеры и медицинские сестры - независимо от наименования должности, в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, учреждениях скорой медицинской помощи.

    При указанных обстоятельствах решение ответчика в части не включения указанных периодов работы истца в специальный стаж нельзя признать законным и обоснованным, а потому периоды работы истца с 18 марта 1986 года по 14 мая 1986 года в должности заведующего Хурама-Тварского фельдшерского пункта Батыревской ЦРБ, с 01 августа 1988 года по 18 мая 1989 года, с 19 мая 1989 года по 13 октября 1989 года в должности фельдшера Тарханского филиала скорой медицинской помощи Батыревской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

    Кроме того, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах пенсия за выслугу лет назначается с учетом льготного порядка исчисления согласно пункту 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца.

    Соответственно, периоды работы истца в сельской местности, имевшие место до 01 октября 1993 года, подлежат исчислению в льготном порядке в соответствии с пунктом 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца.

    Также в соответствии с данными трудовой книжки в период с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года, то есть 08 месяцев 13 дней, а также с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года, то есть 02 месяца 17 дней истец Николаев Г. Л. работал в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь».

    В указанные периоды действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, предусмотрена должность фельдшера станций скорой медицинской помощи.

    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 года № 435 установлено тождество наименования должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер».

    С учетом изложенного, решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 ноября 1999 года по 13 июля 2000 года, а также с 15 августа 2000 года по 01 ноября 2000 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь» нельзя признать законным и обоснованным, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

    Кроме того, ответчик исходя из выписки индивидуального лицевого счета Николаева Г. Л. не включил в специальный стаж день его работы 25 июня 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

    В то же время, согласно данных БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» 25 сентября 2009 года для Николаева Г. Л. официально являлся рабочим днем, за указанный рабочий день были начислены все страховые взносы, корректирующая форма СЗВ-4 за 2009 год была сдана 24.10.2017 года.

    При указанных обстоятельствах день работы Николаева Г. Л. 25 сентября 2009 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж для льготного исчисления страховой пенсии, а потому в указанной части оспариваемое решение ответчика также нельзя признать законным и обоснованным.

    В период с 20 мая 1986 года по 17 июня 1988 года истец проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

    В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

    Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Силах СССР.

    Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» установлено, что данный Перечень подлежит применению для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

    Вышеуказанные нормы закона свидетельствуют о том, что период службы в Вооруженных силах СССР подлежит зачету в стаж медицинским работникам, если правоотношения возникли до 01 января 1992 года.

    Поскольку период службы истца имел место до 01 января 1992 года, то соответственно, период службы подлежит включению в специальный стаж для исчисления страховой пенсии, а потому решение ответчика в указанной части нельзя признать законным.

    Также суд находит необоснованным обжалуемое решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04 марта 1991 года по 19 апреля 1991 года, с 03 марта 1994 года по 16 апреля 1994 года, с 12 февраля 2013 года по 28 марта 2013 года.

    Так, исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей в спорные периоды, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    При этом, материалы дела свидетельствуют о том, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

    Таким образом, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, суд приходит к выводу о том, что исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем решение ответчика в указанной части подлежит отмене, а спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца по специальности.

    Что касается требований истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж периода его службы в уголовно-исполнительной системе, то в данной части суд исходит из следующего.

    Так, судом установлено, что 23 октября 2001 года приказом № 78 Николаев Г. Л. был назначен стажером по должности медицинской сестры процедурного кабинета медицинской части с 25 октября 2001 года с испытательным сроком на 3 месяца в учреждение ЮЛ-34/3 Министерства юстиции Российской Федерации.

    25 января 2002 года Николаев Г. Л. был назначен на должность медицинского брата процедурного кабинета медицинской части в учреждение ЮЛ-34/3 Министерства юстиции Российской Федерации, и ему было присвоено специальное звание «младший сержант внутренней службы».

    Как следует из письма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике, отчисления страховых взносов на пенсионное обеспечение Николаева Г. Л. производились в период с 25 октября 2001 года по 24 января 2002 года в период прохождения им службы стажером по должности медицинской сестры процедурного кабинета медицинской части учреждения ЮЛ-34/4 Управления исполнения наказаний Минюста России по Чувашской Республике.

    В указанный период подлежали применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно п. 1 Правил (№ 1066) в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинских академий, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

    В списке № 781 в перечне учреждений также имеется медико-санитарная часть.

    С учетом изложенного, суд полагает, что период работы Николаева Г. Л. в должности стажера медицинской сестры процедурного кабинета медицинской части учреждения ЮЛ-34/3 с 25 октября 2001 года по 24 января 2002 года, когда на него начислялись страховые взносы подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, а потому решение ответчика в указанной части нельзя признать обоснованным.

    В то же время, оснований для включения в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периода последующей службы Николаева Г. Л. в уголовно-исполнительной системы с присвоением ему специального звания, не имеется.

    Так,    правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.

    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 17.10.2006 г. № 380-О, Определении от 23.09.2010 г. № 1152-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и прировненную к ним службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

    С учетом изложенного, решение УПФР в части не включения периода прохождения Николаевым Г. Л. службы в уголовно-исполнительной системы, а именно с 25 января 2002 года по 18 ноября 2006 года является обоснованным и не подлежит отмене.

    Учитывая, что период службы истца в уголовно-исполнительной системе не подлежит включению в специальный стаж, то у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по правилам, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, а потому суд не усматривает оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по данному основанию.

    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 650 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    - ░ 18 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 14 ░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░;

    - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 20 ░░░ 1986 ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1988 ░░░░;

    - ░ 01 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 18 ░░░ 1989 ░░░░, ░ 19 ░░░ 1989 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░;

    - ░ 01 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2000 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»;

    - ░ 25 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

    - 25 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»;

    - ░ 04 ░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 1991 ░░░░, ░ 03 ░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    - ░ 18 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 14 ░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░;

    - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 20 ░░░ 1986 ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1988 ░░░░;

    - ░ 01 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 18 ░░░ 1989 ░░░░, ░ 19 ░░░ 1989 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░;

    - ░ 01 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2000 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»;

    - ░ 25 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

    - 25 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»;

    - ░ 04 ░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 1991 ░░░░, ░ 03 ░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 650 ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2018 ░░░░.