Решение по делу № 5-516/2017 от 06.10.2017

        № 5-516/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дустиевой Маъмуры Мавланкуловны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации мучных кулинарных изделий в цехе, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 315 от 29.08.2017 г., составленному специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Дустиевой М.М., осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации мучных кулинарных изделий в цехе, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при анализе результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 5.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

-загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в помещения цеха осуществляется со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры;

-в помещениях цеха (заготовочный цех, горячий цех, складские помещения, выдачи продукции, санузел) обнаружены рыжие тараканы В.germanica, что свидетельствует о низкой эффективности проведения дезинсекционных мероприятий.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ИП Дустиевой М.М., извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и не представившей доказательства в обоснование уважительности причин неявки.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности от 21.12.2016 г. Болкунова Н.В. поддержала доводы, изложенные в составленном в отношении ИП Дустиевой М.М. протоколе об административном правонарушении от 29.08.2017 г. № 315.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьями 42 Конституции РФ и 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Сантиарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», действовавшему на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Дустиевой М.М. и составления протокола от 29.08.2017 г. № 315 по ст. 6.6 КоАП РФ, работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Аналогичные положения предусмотрены СанПиН 3.5.2.3472-17, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. № 83 и применяемыми с 09.10.2017 г., в силу п. 8 которых показателем эффективности мероприятий по уничтожению синантропных тараканов является их отсутствие во всех помещениях объекта.

Факт совершения ИП Дустиевой М.М. вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 315 от 29.08.2017 г., в котором Дустиевой М.М. собственноручно указано на то, что нарушения будут устранены; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.08.2017 г. № 425; определением об истребовании сведений от 17.08.2017 г.; определением о назначении экспертизы от 18.08.2017 г.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 25.08.2017 г. №.2, установившим несоответствие цеха по производству мучных кулинарных изделий ИП ФИО1 <адрес> требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03; протоколом эпизоотологических исследований № 244-Э от 24.08.2017 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 24.08.2017 г.; заявлением ИП Дустиевой М.М. от 24.08.2017 г.; листом записи из ЕГРИП в отношении ИП Дустиевой М.М.

Совокупность исследованных судом доказательств сомнений в их допустимости и достоверности не вызывает.

Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны окон, неэффективные дезинсекционные мероприятия (наличие рыжих тараканов) негативно влияют на условия проживания граждан в данном жилом доме.

Таким образом, ИП Дустиевой М.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения лица, привлекаемого к ответственности, к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░>

<░░░░░>

<░░░░░>

<░░░░░>

<░░░░░>

<░░░░░>

<░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░.