Решение по делу № 33а-425/2019 от 25.01.2019

Судья Беляева О.Н. Дело №33а-425/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново 12 февраля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Матвеева Н.А.,

судей Кругловой Н.С., Запятовой Н.А.,

с участием прокурора Хохловой А.П.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу председательствующего

дело по апелляционной жалобе Шварева Ильи Андреевича на решение Палехского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шварева И.А., отбывающего наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Пучежского судебного района в Ивановской области от 11 мая 2018 года.

Решением суда указанное заявление удовлетворено, административный надзор за Шваревым И.А. установлен сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 17 октября 2014 года с возложением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выражая несогласие с решением суда, Шварев И.А. в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об исключении из решения суда ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Указывает, что запрет на пребывание в общественных местах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков, лишает его возможности посещения продуктовых магазинов, где, как правило, и находятся места общественного питания, осуществляющие продажу спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток будет оказывать на него психологическое давление, в дальнейшем будет препятствовать его трудоустройству и устройству личной жизни.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области и административный ответчик Шварев И.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Хохлову А.П., полагавшую решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Шварев И.А. в период установленного решением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 21 декабря 2017 года административного надзора вновь совершил преступление небольшой тяжести, за которое в настоящее время отбыл наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, Шварев И.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 17 октября 2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В действиях Шварева И.А. признавался опасный рецидив преступлений.

Пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ), предусматривает установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, о чем верно указано в решении суда.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор в этом случае устанавливается на срок погашения судимости.

Исходя из одновременного наличия нескольких оснований для установления административного надзора, судом верно установлен административный надзор по основанию, предусматривающему более длительный срок административного надзора, то есть на срок погашения судимости по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 17 октября 2014 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления (согласно ст. 86 УК РФ - 8 лет после отбытия наказания).

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Судебная коллегия полагает, что административные ограничения Швареву И.А. установлены с учетом необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обстоятельств, характеризующих его личность.

Запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судом был установлен мотивировано и обоснованно.

Довод административного ответчика о лишении его возможности покупки продуктов питания при наличии вышеуказанного ограничения подлежит отклонению, поскольку запрет установлен только на те места, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Утверждение административного ответчика о том, что установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время нарушает его права, также не может быть принято во внимание. Указанный запрет был установлен в связи с совершением Шваревым И.А. преступления в ночное время суток.

Само по себе намерение трудоустройства и выполнение Шваревым И.А. трудовых обязанностей, а также его социализация вне мест лишения свободы в данном случае правового значения не имеют.

Кроме того, Шварев И.А. в ходе исполнения административного надзора может обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.