Решение по делу № 2-3049/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-3049/2015

     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             30 октября 2015 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре Синцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения *** к администрации *** сельского поселения ***, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация *** сельского поселения *** района Кировской области обратилась с иском к администрации *** сельского поселения ***, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации *** от *** *** «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «***» ***», участок совхоза, площадью *** га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве 735 граждан, в указанный список была включена, в том числе, ФИО1, которой была выделена земельная доля в размере 3,41 га (76,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно кадастрового паспорта от *** №***, имеет кадастровый номер 43*** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

ФИО1 умерла, своей земельной долей не распоряжалась с момента возникновения права и до момента смерти. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Администрацией *** сельского поселения *** соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от *** № 101-ФЗ.

Просит признать право муниципальной собственности *** сельского поселения *** на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 размером 3,41 га (76,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: ***, площадью *** га.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Администрация *** сельского поселения *** в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельных участков переходит в порядке наследования по закону в собственности городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации *** от *** *** «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «***» ***» в коллективно-долевую собственность предприятия «***» бесплатно передан участок совхоза площадью *** га. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве 735 граждан. ФИО1 входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ей земельной доли - 3,41 га (76,48 балло-гектаров).

Согласно кадастровому паспорту *** от *** земельный участок имеет кадастровый номер *** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

ФИО1 умерла ***, что подтверждается копией актовой записи о смерти *** от ***.

Как усматривается из ответа нотариуса от 27.10.2015, наследственного дела к имуществу ФИО1 не заводилось.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация *** сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от *** *** (25143), и в газете «Чепецкий вестник», выпуск от *** № 49/12. Также указанный список был размещен *** на информационных щитах, расположенных в здании администрации *** сельского поселения и в интернете на сайте поселения по адресу: ***

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ, администрацией *** сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** которые были извещены в установленном порядке о его проведении *** в 10.00 час в здании администрации *** сельского поселения по адресу: ***. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», выпуск от *** *** (25175) и в местной газете «Чепецкий вестник», выпуск от *** № 06-13. Также указанный список был размещен *** на информационных щитах, расположенных в здании администрации *** сельского поселения, на информационных стендах в ***, в ***, а также на сайте поселения по адресу: ***

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чепецкого сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чепецкого сельского поселения от *** *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «***».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ФИО1 земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации *** сельского поселения *** на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации *** сельского поселения *** удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности *** сельского поселения *** на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 3,41 га (76,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: ***, район ***, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 1568,0575 га.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепцкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:                    С.Н. Мартынова

В окончательной форме решение будет изготовлено 02.11.2015.