Решение по делу № 2-115/2022 (2-1788/2021;) от 28.10.2021

Дело № 2-115/2022 (№ 2-1788/2021)                            

УИД 33RS0003-01-2021-003062-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи     Пруцковой Е.А.,

при секретаре     Григорьевой А.О.,

с участием

истца     Ищенко Е.В.,

представителя ответчика     Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Ищенко Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Ищенко Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 30.06.2020 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от 12.10.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец полагает незаконным исключение из специального стажа периода работы с 01.09.2003 по 31.03.2004 в должности учителя начальных классов в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат № 4 г. Владимира V вида», поскольку в данный период, кроме педагогической нагрузки учителя начальных классов в объеме 0,9 ставки, на нее была возложена педагогическая нагрузка по работе с детьми, находящимися на надомном обучении, общий объем педагогической нагрузки в указанный период составлял 1,2 ставки.

Также истец полагает незаконным исключение из специального стажа периодов с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014 нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды она направлялась на курсы на основании приказов работодателя для совершенствования профессиональных знаний, чем занималась в течение всего рабочего дня. Отказ от прохождения курсов явился бы нарушением трудовой дисциплины. Факт нахождения истца на курсах подтверждается соответствующими приказами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в соответствии с которым истец просит суд:

1. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- 01.09.2003 по 31.03.2004 работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат № 4 г. Владимира V вида»;

- с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014 нахождения на курсах повышения квалификации.

2. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – с 21.09.2021.

Определением суда от 13.01.2022, занесенным в протокол судебного заседания (...), с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) надлежащим – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.

В судебном заседании истец Ищенко Е.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области Кузнецова А.С., действующая на основании доверенности №... от 12.01.2022 (...), возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала решение об отказе в установлении пенсии от 12.10.2020 законным и обоснованным, соответствующим действующему пенсионному законодательству. Настаивала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Указала, что в период с 01.09.2003 по 31.03.2004 работы истца педагогическая нагрузка составляла 0,9 ставки, что менее требуемой 1,0 ставки. Курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж, поскольку их включение не было предусмотрено Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, по представленным документам на дату обращения специальный стаж составил 24 года 1 месяц 09 дней, т.е. менее законодательно требуемых 25 лет, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Владимира для детей с тяжелыми нарушениями речи», привлеченное к участию в деле определением суда от 01.12.2021 (...), будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства (...), в судебное заседание представителя не направило.

Учитывая требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2020 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ищенко Е.В. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением от 12.10.2020 №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, на 29.12.2019 стаж педагогической деятельности составил 24 года 01 месяц 09 дней (...).

Разрешая требования Ищенко Е.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01.09.2003 по 31.03.2004 работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат № 4 г. Владимира V вида», суд приходит к следующему.

Данный период работы истца относится к периоду после регистрации Ищенко Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования, в которой она зарегистрирована 16.09.1997 (...).

В индивидуальных сведениях истца данный период закодирован работодателем как особые условия труда, однако период с 01.09.2003 по 31.03.2004 не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отражен как работа на 0,9 ставки (...).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе 1 «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «педагог», а в разделе 1.2 «Наименование учреждений» - «Школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии». Примечанием к указанному разделу установлено, что в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3 Правил N 781).

Кроме того, пунктом 4. Правил N 781 установлено, что периоды работы с 01.09.2000 засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорный период работы истца, продолжительность рабочего времени установлена:

18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Таким образом, для учителей начальных классов нагрузка за ставку заработной платы установлена 20 часов в неделю, а учителям 5 - 11 (12) классов - 18 часов в неделю.

В трудовой книжке истца (...) имеются следующие записи:

- 15.08.1992 назначена на должность воспитателя с 15.08.1992 по 31.06.1993 в Специальную речевую школу-интернат № 4;

- 01.09.1994 переведена на должность учителя начальных классов;

- 23.03.1999 Специальная речевая школа-интернат № 4 г. Владимира переименована в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат № 4 г. ВладимираV вида»;

- 01.01.2006 наименование учреждения изменено на Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернатV вида г. Владимира»;

- 29.11.2007 учреждение переименовано в Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида г. Владимира»;

- 14.07.2011 учреждение переименовано в государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Владимирской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида г. Владимира»;

- 03.12.2015 учреждение переименовано в государственное казенное общеобразовательное учреждение Владимирской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Владимира для детей с тяжелыми нарушениями речи».

Между тем истцом представлены следующие документы:

- копия приказа от 01.09.2003 №..., в соответствии с которым К. (Ищенко) Е.В. установлена нагрузка 18,5 часов в неделю в 6 классах (...);

- справка от 23.04.2021 №..., подтверждающая, что в 2003-2004 г.г. Ищенко Е.В. установлена нагрузка 18,5 часов в неделю в 6 классе (...);

- копия тарификационного списка работников по состоянию на 01.09.2003, согласно которому К. (Ищенко) Е.А. установлена нагрузка 1.2 ставки, 18,5 часов в 5-9 классах (...);

- уточняющая справка от 25.08.2021 №..., подтверждающая работу истца с 01.09.2000 на полную ставку (...).

В ответ на запрос суда ГКОУ ВО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Владимира для детей с тяжелыми нарушениями речи» 10.01.2022 представлена информация, также подтверждающая работу Ищенко Е.В. в 2003-2004 г.г. с нагрузкой 18,5 часов в неделю в 6 классе. В справке также указано, что сведения о нагрузке Ищенко Е.В. в размере 0,90315 в указанный период предоставлены в Пенсионный фонд РФ в связи с тем, что по занимаемой истцом должности установлена норма часов педагогической нагрузки за ставку 20 часов в неделю (...).

Принимая во внимание, что в спорный период истец фактически выполняла работу в 6 классах, и для указанных учителей нагрузка за ставку составляла 18 часов в неделю, суд приходит к выводу, что в указанный период истец вырабатывала полную педагогическую нагрузку за ставку, и данный период подлежит включению в ее педагогический стаж.

Не оформление работодателем надлежащим образом факта перевода истца с должности учителя начальных классов на должность учителя 6 классов не может повлечь нарушение прав работника на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации" (п. 2 ч. 5 ст. 47).

Согласно уточняющей справке работодателя ГКОУ Владимирской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Владимира для детей с тяжелыми нарушениями речи» (л.д. 15) Ищенко Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014. Данные обстоятельства подтверждены также копиями приказов (...).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Истец была направлена на курсы по распоряжению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, она подлежала обязательному пенсионному страхованию.

Периоды работы до и после прохождения курсов включены ответчиком в специальный стаж.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014 подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на 19.03.2020 он составит 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2020 году – через 24 месяца, то есть 19.03.2022.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2021.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ищенко Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области включить Ищенко Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- с 01.09.2003 по 31.03.2004 работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат № 4 г. Владимира Vвида»;

- с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, с 22.09.2014 по 26.09.2014, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области назначить Ищенко Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 сентября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области в пользу Ищенко Е.В. в возврат расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.01.2022.

Председательствующий судья                      Е.А. Пруцкова