Решение по делу № 5-75/2013 от 20.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-75\13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Муслюмово 20 февраля 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Муслюмовского района РТ Ханнанова Б.И., рассмотрев материалы административного дела по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Уют» Муслюмовского района РТ, ОГРН <НОМЕР> ИНН\КПП <НОМЕР>, р\с <НОМЕР> в АИКБ «Татфондбанк», кор\с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, расположенного на ул. <АДРЕС>, в лице руководителя  Фахерлегаяновой Г. Ф., которой разъяснены права, подписка приобщена к деле,

УСТАНОВИЛ:

В вину ТСЖ «Уют» Муслюмовского района РТ вменено нарушение о том, что в срок до <ДАТА2> товарищество не представило отчет об образовании отходов в уполномоченный орган.

Фахерлегаянова Г.Ф. пояснила, что не успела к установленному сроку представить в уполномоченный орган указанный отчет.

Суд, выслушав Х Фахерлегаянову Г.Ф. и исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, пришел к следующему:   

 На основании части 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<ДАТА3> ТСЖ «Уют» специалистом Приикского ТУ МЭ и ПР РТ предписано в срок до <ДАТА2> представить отчет об образовании отходов в Приикское ТУ МЭ и ПР РТ.

На основании пункта 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ                      "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

На основании пункта 3 и пункта 4 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30                            "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)", субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

Отчетный период составляет один календарный год.

Отчет представляется до <ДАТА>, следующего за отчетным периодом

        Таким образом, суд считает, что  обязанность юридического лица представить указанный отчет предусмотрена законом. Однако,  требование специалиста указанного Территориального управления о предоставлении отчета, которое стало предметом предписания, вменено в обязанность товарищество неправомерно.

     На основании пункта 4.4 Типового положения о Территориальном управлении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утв. приказом Минэкологии и природных ресурсов РТ от 27.12.2010 N 770 (ред. от 28.03.2011), должностные лица Территориального управления, являющиеся государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы (далее - государственные инспекторы), при осуществлении государственного экологического контроля в пределах своей компетенции имеют право предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля.

     На момент выдачи предписания <ДАТА3> товарищество не допустило нарушения требований законодательства о предоставлении указанного отчета к установленному сроку. Это подтверждается также тем, что в графе предписания «Обнаруженные нарушения природоохранного законодательства» отсутствует указание на выявленные нарушения.

      Сам факт непредставления товариществом  отчета к указанному сроку не включен в объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

      Таким образом, суд считает, что в действиях ТСЖ «Уют» не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ-Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1 ч. 2, 1.5, 19.5 ч. 1, 29.9, 24.5 ч. 1 п. 2  КоАП РФ, суд

                                                               ПОСТАНОВИЛ:      

       Прекратить производство в отношении Товарищества собственников жилья «Уют» Муслюмовского района РТ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение10 дней со дня получения копии в Муслюмовский районный суд РТ через судебный участок № 1.

                Мировой судья:                                                     Б.И. Ханнанова