Решение по делу № 2а-1578/2022 от 24.03.2022

УИД: 23RS0058-01-2022-001703-70

К делу № 2а-1578/2022

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 апреля 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи                       ДИДИК О. А.

при секретаре                                                     ГАСПАРОВЕ Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К. к административному ответчику в лице Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края о признании решения незаконным и понуждении учреждения к совершению определенных действий.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец К. обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к административному ответчику в лице Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края о признании решения незаконным и понуждении учреждения к совершению определенных действий.

В обоснование своего заявления при этом К. указывает, что ей на праве субаренды принадлежит земельный участок, расположенный в Хостинском районе города Сочи, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет.

При этом видом разрешенного использования земельного участка является – «предприятие связи».

Однако, как указывает административный истец, в настоящее время она приняла решение об изменении вида разрешенного использования, намереваясь использовать данный земельный участок в целях предпринимательства.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец обратилась в Департамент имущественных отношений с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Вместе с тем административный ответчик принял решение об отказе в удовлетворении ее заявления.

Полагая действия учреждения незаконными, К.. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

    В судебное заседание административный истец, а также административный ответчик, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, не явились, обратившись с ходатайством о разрешении спора в их отсутствие.

    Суд, исследовав письменные доказательства, находит требование К. подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с пунктом 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     Таким образом само по себе обращение настоящего административного истца с указанным исковым заявлением является законным, при чем настоящее исковое заявление подлежит разрешению в порядке КАС РФ, в порядке оспаривания действий должностных лиц.

    На л.д. 10 имеется сообщение Департамента имущественных отношений о невозможности осуществления изменений вида разрешенного использования арендованного административным истцом земельного участка.

    Таким образом само по себе обращение в суд настоящего административного истца является законным, поскольку она не согласна с мотивами отказа.

    Законным и обоснованным является требование административного истца и по существу.

    Как следует из представленных письменных доказательств, административному истцу на настоящий момент на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 743 кв.м., расположенный по <адрес> в Хостинском районе города Сочи (л.д. с 11 по 20).

    Видом разрешенного использования земельного участка является «предприятие связи».

    В соответствии с пунктом 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

    Как указывает истец, она приняла решение об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка, изменив вид использования с «предприятие связи» на «предпринимательство».

    Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи (ИСОГД) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, арендованный административным истцом по делу, расположен в зоне «Ж3.1» - среднеэтажная застройка до 22 метров, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам города Сочи, установленные разделом 11.1 Правил, позволяют использовать земельный участок в основном виде разрешенного использования в данной зоне – «Предпринимательство» (код 4.0).

Градостроительные нормы и правила предполагают так называемое градостроительное зонирование, при котором земельные участки относятся к тем или иным видам территориальных зон: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, особо охраняемых территорий, специального назначения, размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (ст. 35 ГрК РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 4 статьи 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Градостроительный регламент устанавливается правилами землепользования и застройки, которые утверждаются органом местного самоуправления (п. 8 ст. 1 ГрК РФ).

Как предусмотрено п.1 разд. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований.

На основании п.2 разд. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства.

Статья 7 ЗК РФ гласит, что земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким образом, учитывая изложенное, а также с целью приведения земельного участка в соответствие с назначением объекта и расположенных нежилых помещений в нем, возможно привести в соответствие вид разрешенного использования с его фактическим использованием: с «Предприятие связи» на «Предпринимательство».

То есть заявленные административным истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 30 декабря 2021 в удовлетворении заявления К. об изменении вида разрешенного использования земельного участка - незаконным.

Считать разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 743 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> принадлежащий К. на праве аренды - «Предпринимательство».

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить учет изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 743 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, с вида разрешенного использования «Предприятие связи» на «Предпринимательство», на основании заявления арендатора данного земельного участка К., без истребования дополнительных документов.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи заключить дополнительное соглашение с Каракиян Анной Витальевной к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 16 мая 2008 года в части изменения вида разрешенного использования с вида разрешенного использования с «предприятие связи» на «Предпринимательство», на основании принятого судебного акта как основного документа, без истребования дополнительных документов.

    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья                                                                                                        Дидик О.А.

           Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент публикации решение не вступило в законную силу.