Решение по делу № 2-368/2018 от 20.12.2017

Дело № 2-368/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи                                             Н.Ф. Бахтигузиной

при секретаре                                                                             А.А. Тен

21 марта 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурба Виктора Ивановича к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что истец с 13.07.1970 года стал работать электросварщиком сборочно-сварочного цеха Волгоградского судостроительного завода, после службы в Советской Армии, с 02.07.1973 года продолжил работу в качестве электоросварщика на Волгоградском судостроительном заводе. За достигнутые производственные успехи истец неоднократно награждался и поощрялся, о чем свидетельствует выписка из трудовой книжки. В том числе, согласно приказу директора Волгоградского Судостроительного завода от 21.10.1977 года № истец награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается архивной справкой и отражено в трудовой книжке истца. С 24.04.2008 года истец является пенсионером по старости. Считая, что в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», истец обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» с заявлением о присвоении истцу звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Письмом от 08 декабря 2017 года ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» производилось на основании приказа директора судостроительного завода. Считает отказ ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда в присвоении мне звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения незаконным и не соответствующим требованиям ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

С учетом изложенного, просит признать незаконным отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» в присвоении Гурба В.И. звания «Ветеран труда». Обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» присвоить Гурба Виктору Ивановичу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1. ст. 7 Федерального Закона от 12.01 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017 г.) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами,    организациями,    если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 7 вышеуказанного закона, введенного Федеральным законом от 19.12.2005 г. № 163-ФЗ Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положением «О Порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 г. № в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017 г.) «О ветеранах» и Социальным кодексом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. №, определены условия получения удостоверения «Ветеран труда», а именно: звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области: а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения по месту жительства следующие документы: заявление; документы, подтверждающие основание для присвоения звания «Ветеран труда»; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; черно-белую либо цветную фотографию размером 3*4 сантиметра; документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем); решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии (предоставляется в случае отсутствии отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность); согласие на обработку персональных данных в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Документами, подтверждающими основание для присвоения звания «Ветеран труда», являются: для лиц, вышеуказанных в абзаце «а» п. 2, документы, подтверждающие: награждение орденом или медалью СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение почетной грамотой Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Для лиц, вышеуказанных в абзаце «б» п. 2, документы, подтверждающие: а)    начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны; б) трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органом государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Для лиц, вышеуказанных в п. 3, документы, подтверждающие: а) награждение ведомственным знаком отличия в труде; б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1 977 года» и последующих годов десятой пятилетки утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года протокол № 5, п. 12 об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год, так и в течение этого года — за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Судом установлено, что Гурба Виктор Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.07.1970 года работал электросварщиком сборочно-сварочного цеха Волгоградского судостроительного завода, после службы в Советской Армии, с 02.07.1973 года продолжил работу в качестве электоросварщика на Волгоградском судостроительном заводе.

Согласно приказу директора Волгоградского Судостроительного завода от 21.10.1977 года № истец награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается архивной справкой и отражено в трудовой книжке истца.

Как пояснил в суде истец, удостоверение о награждении его указанным знаком истцом утеряно.

С 24.04.2008 года истец является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №.

Считая, что в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», истец обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» с заявлением о присвоении истцу звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Письмом от 08 декабря 2017 года № ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» производилось на основании приказа директора судостроительного завода.

Считает отказ ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда в присвоении истцу ООО «Техно Трал Авто» звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения незаконным и не соответствующим требованиям ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно представленной архивной справки Государственного архива Волгоградской области от 24.07.2017 г., № награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1 977 года» производилось на основании приказа директора Судостроительного завода города Волгограда от 21.10.1977 г. №, что не отвечает вышеуказанным требованиям Положения о знаке.

ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда были сделаны запросы в Центральный архив Всеобщей конфедерации профсоюзов г. Москвы, Государственный архив РФ, Волгоградский областной совет профессиональных союзов, Центр документации новейшей истории Волгоградской области, Волгоградский городской архив.

Согласно ответам, полученным из вышеперечисленных учреждений, архивы данных учреждений информацией о награждении нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» Гурба В.И., не обладают.

По запросу суда из архива ГКУВО «ГАВО» поступила копия приказа, которым Гурба В.И. был награжден нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования». Как видно из указанного приказа Гурба В.И. был награжден данным знаком приказом директора Волгоградского судостроительного завода. При этом в приказе отсутствует указание о том, что истец награждается этим знаком от имени министерства.

Судом направлялся запрос в Департамент судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России о наличии информации о награждении нагрудным знаком истца. Согласно ответу на запрос Департамент судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России данными сведениями не располагает.

Таким образом, представленные сведения о награждении истца не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации,

При так данных, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гурба Виктора Ивановича к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Судья:

Справка: мотивировочный текст решения изготовлен 26 марта 2018 года

Судья: