Решение по делу № 9а-12/2021 от 02.07.2021

Дело № М-32/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июля 2021 года                 город Мурманск

Судья Мурманского областного суда Мильшин С.А., рассмотрев административное исковое заявление Пермякова А. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Пермяков А.В. обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав в обоснование, что постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 02 июля 2020 года ходатайство старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории Октябрьского административного округа города Мурманска СУ УМВД России по городу Мурманску о продлении срока содержания его под стражей оставлено без удовлетворения. Полагал, что ввиду допущенной следователем волокиты нарушено его права на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем просил присудить компенсацию в размере 500 000 рублей.

Изучив представленные материалы, считаю, что данное заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 июля 2000 года N 11-П сформулировал правовую позицию относительно начала уголовного преследования, указав на то, что факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении его следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него.

Моментом начала уголовного преследования, по сути, является начало осуществления любых действий, которые свидетельствуют о том, что к лицу применяются какие-либо принудительные меры или иные меры, направленные на его изобличение, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

Из разъяснений, данных в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», следует, что если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

По смыслу приведенных выше положений закона с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что заявление Пермяковым А.В. подано с нарушением установленного законом четырехлетнего срока с момента начала осуществления уголовного преследования, которым является дата задержания Пермякова А.В. в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ 04 декабря 2019 года.

Соответственно, на момент подачи Пермяковым А.В. административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок не истек четырехлетний срок производство по уголовному делу, установленный положениями Закона № 68-ФЗ и КАС РФ, который предоставляет право на обращение с таким административным исковым заявлением.

В связи с изложенным, при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления Пермякова А.В. о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок прихожу к выводу о наличии правовых оснований для возвращения заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Пермякову А. В. административное исковое заявление о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Определение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья С.А. Мильшин