Решение по делу № 2-339/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-339/2023

67RS0003-01-2022-006528-20

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года                                                                   г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Фомичева Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Фомичев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. В связи с этим он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии, однако решением от 25.11.2021г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В специальный стаж не приняты периоды работы: с 14.08.1987г. по 02.11.1987г. и с 01.03.1992г. по 29.01.1998г. в должности шихтовщика литейного цеха Ярцевского завода «Двигатель».

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, архивными документами.

Просит суд обязать ответчика зачесть указанные спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с 12.11.2021г. (л.д.24)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

    - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

    Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

    Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

    Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

    Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

    В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Судом установлено, что 06.12.2021г. истцу исполнилось 56 лет (л.д.15). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

    12.11.2021г. Фомичев С.В. обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от 25.11.2021г. ему в этом было отказано в связи с отсутствием специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 05 лет 01 месяц 02 дня (л.д.73-75, 99-100).

    При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

    - с 14.08.1987г. по 02.11.1987г. и с 01.03.1992г. по 29.01.1998г. в должности шихтовщика литейного цеха Ярцевского завода «Двигатель», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие условия труда (занятость на горячих участках работ), а также занятость его на шихтовом дворе.

    Однако, по мнению суда, оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периодов с 01.07.1996г. по 31.07.1996г. и с 01.08.96г. по 08.08.1996г., по следующим основаниям.

    Подразделом I «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2 1991 года предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии для шихтовщиков, занятых на шихтовом дворе (позиция 2150100а-19614).

    В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка №2 1956 года право на государственную пенсию на льготных условиях имели рабочие шихтового двора: весовщики шихты, ломщики шихты, копровые и их подручные, взрывники, рабочие на разделке металла и транспортировке шихты, машинисты кранов и подъемников и их помощники.

    Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, 14.08.1987г. истец был принят по переводу с ЗИЛа в литейный цех № 1 и закреплен за горячим участком подготовки шихты шихтовщиком 3 разряда. 16.02.1988г. был переведен плавильщиком металла и сплавов 4 разряда литейного цеха № 1, с 01.03.1992г. переведен шихтовщиком 3 разряда литейного цеха № 1, откуда 30.01.1998г. был переведен машинистом насосных установок водоснабжения и канализации.(л.д.7-12).

    Записей о работе Фомичева С.В. в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

    В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих ОК 016-94 имеется профессия «шихтовщик» (код профессии - 19614).

    Из §163 раздела «Литейные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 2, часть 2), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. №45 (далее - ЕТКС), и §125 раздела «Сталеплавильное производство» ЕТКС, утвержденного Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 № 381/23-157, видно, что шихтовщик 3 разряда занимается погрузкой шихтовых, добавочных, заправочных материалов и раскислителей в мульды емкостью 1 куб.м. и более и подачей их краном на рабочую площадку, подготовкой шихты, в том числе и для выплавки легированных марок стали, погрузкой шихты с одновременной подготовкой ее в шихтовых отделениях (дворах) сталеплавильных, ферросплавных и литейных цехов.

    В настоящее время организация, в которой работал истец в спорные периоды, ликвидирована, все сохранившиеся сведения находятся в муниципальном архиве.

    На основании приказа директора Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ №294 от 24.11.1987г. плавильный цех был переименован в литейный цех №1 (л.д.128).

    То, что с 01.04.1987г. на Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ начало функционировать литейное производство подтверждается приказом №207 от 30.09.1987г. «О переводе работников завода на новые условия оплаты труда» (л.д.124, 125-126), приказом №294 от 24.11.1987г. «О переименовании структурных подразделений» (л.д.128).

    Из заявления Фомичева С.В. от 14.08.1987 о приеме на работу усматривается, что он просил принять его на работу в литейный цех №1 шихтовщиком (л.д.123 оборотная сторона).

    С приемом 14.08.1987 Фомичева С.В. шихтовщиком 3 разряда в литейный цех № 1, он был сразу закреплен за горячим участком подготовки шихты литейного цеха № 1 до 15.02.1988 (из трудовой книжки, лист 11).

    Согласно распоряжению зам. директора Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ «О закреплении работников цехов литейного производства за горячими участками» от 03.11.1987 № 97, в связи с началом выпуска литья и выполнением оперативного плана с 01.04.1987 за горячим участком подготовки шихты литейного цеха № 1 был закреплен шихтовщик Фомичева С.В. (л.д.127).

    Из приказа директора Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ от 27.11.1987г. № 305, во изменение приложения к приказу № 207 от 30.09.1987г. Фомичев С.В. также был включен в список работников литейного цеха № 1 (л.д.129).

    Профессия «шихтовщики, занятые на шихтовом дворе» внесена в Список № 2 1991 г. в раздел XIV «Металлообработка» 1. «Литейное производство» на досрочную пенсию по позиции 2150100а-19614.

    Из материалов дела, видно, что в спорный период в литейном цехе № 1 Ярцевского завода «Двигатель» имелся шихтовый двор.

    Шихтовый двор - это рабочее место, где выполняются работы по подготовке шихты (дробление чугуна, флюса, металлолома и т.д.).

    Учитывая специфику цеха и предприятия, в котором истец выполнял свою трудовую функцию в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполнял работу шихтовщика на шихтовом дворе в литейном производстве. Следовательно, запись профессии истца в трудовой книжке полностью соответствует наименованию профессии в ЕТКС.

    При этом указанный в личной карточке и приказах работодателя код профессии, по которой работал Фомичев, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2 1991г., как шихтовщик, занятый на шихтовом дворе (л.д.122-123,133).

    В соответствии с приложениями к приказам-постановлениям дирекции и профсоюзного комитета Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ «О продлении срока действия коллективного договора на 1994, 1995 годы, внесении изменений и дополнений в него» от 12.07.1994г. №295/22 и от 29.08.1995г. №325/20, профессия «шихтовщик» включена в Перечень профессий и должностей работников завода, занятых работой во вредных условиях труда, дающих право на получение дополнительно 2-х или 3-х дней к основному отпуску. (л.д.134)

    Кроме того, согласно распоряжениям руководства Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ (л.д.130,140), работники литейного цеха №1, в том числе шихтовщики, проходили обязательные медицинские осмотры, поскольку их работа была связана с вредными воздействиями: серы и ее соединений (сернистый ангидрид), промышленных аэрозолей металлов и их сплавов, производственного шума 100 дБА и выше.

    Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истцом работа связана с тяжелыми условиями труда.

    Также из личной карточки видно, что истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска. Это обстоятельство также указывает на то, что истец был занят на работах с вредными условиями труда, поскольку предоставление таких отпусков предусмотрено ст.68 КЗоТ РСФСР, ст.116 ТК РФ.

    Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 29/4 от 30.05.2023г., назначенной судом, трудовая функция истца в период с 14.08.1987г. по 02.11.1987г. соответствовала трудовой функции профессий «шихтовщики, занятые на шихтовом дворе», предусмотренная Списком № 2 1991г. в разделе XIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» (позиция 2150100а-19614). При этом занятость истца в указанные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (л.д.177-183).

    Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

    Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в спорные периоды с 14.08.1987г. по 02.11.1987г. и с 01.03.1992г. по 29.01.1998г. на работах, дающих право на льготное обеспечение, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

    Вместе с тем, периоды: с 01.07.1996г. по 31.07.1996г. – отсутствие начисления заработной платы и с 01.08.1996г. по 08.08.1996г. – простои, не могут быть приняты в подсчет специального стажа, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

    Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В силу абз.2 п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, учитывая исчисленный ответчиком стаж, а также включенные судом периоды, специальный стаж истца составляет более 10 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 12.11.2021г. (л.д.73-75), а возраста 56 лет достиг 06.12.3021г., следовательно, пенсия ему должна быть назначена с 06.12.2021г.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Фомичева Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области включить Фомичеву Сергею Владимировичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 14.08.1987 г. по 02.11.1987 г.; с 01.03.1992 г. по 29.01.1998 г. (за исключением периодов с 01.07.1996г. по 31.07.1996г. и с 01.08.96г. по 08.08.1996г.) - в должности шихтовщика литейного цеха Ярцевского завода «Двигатель»,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Председательствующий:                                                      И.Н. Панина

    Решение суда в окончательной форме принято 15 июня 2023 года